摘要】：修建工程施工进程中常常因发包方的原因构成工程窝工、半途罢工或停建，引起经济纠纷和索赔，依据实践处理的经历，对索赔处理准则，索赔处理的拜见，窝工、罢工时刻的承认，索赔处理依据，窝工、罢工丢掉的核算，索赔处理的法规等方面进行讨论，合理处理发承揽方的经济纠纷。

　　1.1.1为了标准修建商场处理，保护工程发包两边的合法权益，合理处理建造工程半途罢工丢掉的补偿事宜，依据相关法则，法规，标准拟定本办法。

　　1.1.2本办法使用于因发包人的原因致使工程半途停建，缓建，应由发包人向承揽人补偿的罢工丢掉。因不可抗力或承揽人职责导致半途罢工的丢掉应该按其他法规另行处理。

　　1.2.1施工合同，补偿合同和现场签证中如对罢工日期，关照费用，周转资料和机械阻滞已有约守时，应依照约好的准则作为核算补偿的依据。

　　1.2.3处理索赔时应遵从两个准则,一是所发生的费用应是承揽商实行合同避实就虚必要的和现已实践发生的;二是承揽商不该因为罢工的发生而额定获益或额定受损,即对实践丢掉进行补偿。

　　2.1.1.1承揽商在建造工程合同签署后依约将设备、人员、物资、资料等出场或许承揽商依照建造方(业主)指令将上述所列条件出场，但随后建造项目被吊销而发生窝工;

　　2.1.1.2承揽商经招招标程序中标并签约后将设备、人员、物资、资料等出场，但建造方(业主)因其本身在招招标进程中的单独差错致使承揽商的中标和合同被行政职能部分吊销而发生窝工;(建造单位书面手续)

　　2.1.1.3承揽商因建造方(业主)在建造项目土地征用、拆迁安顿、拆迁补偿等方面的原因构成建造项目依约施工时刻被延误而构成窝工;

　　2.1.1.4承揽商承建的工程项目在承揽商依约出场后或施工进程中因建造方严峻规划改变而发生窝工;

　　2.1.1.5承揽商承建的工程项目因建造方依约应当供给的水电设备、原资料供给、设备、场所、技术资料等供给阻碍或供给滞后而发生窝工;

　　2.1.1.6承揽商在施工进程因建造方或建造方聘任的监理方的指令而发生的与第三方作业面搅扰而发生窝工或许承揽商依照合同规矩的项目和工期要求施工所必定发生的与第三方作业面搅扰而发生窝工;

　　2.1.1.8建造方依据施工安全或项目建造期间的调和或依据其对工程项意图考量或许依据天然、地质原因而指令罢工;

　　2.1.1.9建造单位直接分包的工程(弄清楚合同联络)，分包单位作业面移送延迟而影响停窝工;建造单位直接分包(建造单位于分包单位签定合同)、建造单位指定分包单位(总包单位与分包单位签定合同)两个概念弄清楚;

　　2.1.2.1合法分包商因总包方的罢工指令而罢工。在处理进程中罢工原因有必要剖析、清晰，参加单位有必要指令共同，具有相关书面文件，找到索赔源头;

　　2.1.2.7留意闹市区环境、噪声影响的罢工，施工进展的放缓，然后影响总工期;总包单位与建造单位的活跃调和十分重要。

　　2.1.2.8避免高考、中考影响，导致窝工影响总工期，总包单位自行担任;作为有经历的承揽商招标时均该考虑。

　　2.1.3.1区域性的政策性文件导致罢工，建造单位的承认与活跃调和，为总工期做好伏笔;土方挖运限行、行政查看、政府大型活动举行等。

　　2.2.1.1劳务人员：人工定价争议，劳动力安排不力、资源配给不妥或突生改变，工序联接紊乱、对立影响，彼此作业面影响，存在再分包，作业边界及规模存在争议，劳动力带班不作为等，导致进展难以确保。

　　2.2.1.2处理人员：工期延误，罢工期间未发生产量或产量削减，处理取费缺乏，存在索赔丢掉。

　　2.2.1.3捍卫：工期延误，罢工期间未发生产量或产量削减，安全文明取费缺乏，存在索赔丢掉。

　　弄清楚承揽工程的作业规模，细节内容，提早做好资料收购合格供方调查鉴定、询价，分包单位和各方调查鉴定、询价，以避免影响施工程序安排。

　　2.2.2.1周转资料：架管(类型)、纽扣(类型)、顶托、型钢(类型)、钢丝绳(类型)、绳卡、卸料渠道、东西化型材、脚手板、模板(厚度要求)、木方;

　　2.2.2.4工程现场搁置半制品：半制品量+资料损耗量+制造费+搬运费+其他费用(EG：离场时，小工辅佐费用)

　　注：非长时刻合作伙伴，有必要实地调查，弄清楚货源及供货商实力，弄清楚运送机械的实力，测算运送本钱，特别在郊县或偏远地区作业。

　　窝工状况，给予补助，依照临电临水施工费用8.0元/m2(本钱测算数据，无依据)进行核算，依照合同工期测算每天临电临水费用，依照产量比[(拟定产量-实践产量)/拟定产量]进行补助

　　2.2.5.2窝工状况，临设取费不行，可采纳阶段性补偿，依照正常工期核算每天的临设费用与阶段滞后工期进行补偿;半途暂时罢工状况，自购临设，应该核算折旧和保护费用，租借临设，应该核算租金，且有最低租借期限(在合同中应该表现);停建结算状况，应该记取悉数临设费用(依照临规划划搭设完结了)，作为施工单位来说，现已悉数投入了。【可谈份额索赔】

　　窝工、半途暂时罢工状况，自购(租借根本不存在这种方法)暂时用电设备设备，应该核算折旧和保护费用，给予恰当补助;

　　停建结算状况，依照施工安排进展计划，记取拟定完结工程量的悉数安全费用(依照临规划划搭设完结了)，作为施工单位来说，该阶段避实就虚的安全设备均已投入了，应记取该阶段悉数安全施工费用。【可谈份额索赔】

　　窝工状况，可讨取现场保护费用、保洁人员费用等补偿;半途暂时罢工状况，可依照拟定施工计划而未施工部分工程量讨取文明施工费用利息、保护费用、保洁人员费用;停建结算状况，应该记取悉数文明施工费用，作为施工单位来说，根本上现已悉数投入了。【可谈份额索赔】

　　2.2.8.11总部处理费(延期期间所添加的处理费：总部职工薪酬、办公大楼、办公用品、财务处理、通讯设备、现场查看辅导作业费用等)

　　2.2.9.1弄清楚合同中预付款、履约确保金、付款条件、尾款付出、质量确保金、罚款及奖赏等约好;

　　2.2.9.2清晰公司借款、银行借款、合同垫款约好、工程款拖欠付出、履约保函等状况的处理办法;

　　2.2.9.4付出拖欠的工程款时，首要处理工程款利息、违约金及履约确保金，再付出付出拖欠工程款，在收据或收据一栏注明;

　　2.2.9.5依据FIDIC合同条款，清晰工程款拖欠或无力付出，施工单位所具有的索赔权力及能够采纳的相关办法，特别留意的是，7天、14天、28天、56天、84天几个时刻，索赔陈述时效性、内容的完好性;

　　2.2.10.1工程处于施工状况，只需是建造单位原因引起了产量削减(赢利削减)，均可索赔。EG：工程规模的改变、文件缺点、技术性过错、业主不能依照合同规守时刻供给场所、现场窝工等

　　2.2.10.2工程罢工状况不宜索赔赢利，两边到达的协议，罢工了就不存在施工，不存在付出，就不存在赢利;工期延伸不宜索赔赢利，两边到达的延伸协议，在工程产量中现已包含了赢利。

　　弄清楚建安工程悉数险和社会劳动保险工程开工时谁付出，若果施工企业垫支，停建结算离场时，留意从建造单位扣回，不要采纳从下家施工单位扣除。

　　承揽商(包含合法分包商)在依据合同或许施工指令进入施工现场后，因为建造工程在国家工业政策、环保要求、规划、地质、天然条件、安全、资料供给、作业面穿插搅扰等诸多方面和环节存在人力所不能彻底掌控的状况或成心或许过错的人为因素，不同程度的窝工是正常的，但作为承揽商(包含合法分包商)而言，为保护本身的合法权力和利益，就应当对窝工进行合理合法的索赔，这是正当权力和要求，无可厚非，但要完结窝工索赔，就应供给窝工的有用依据以进行证明，从司法依据的视点便是对窝工现实和相关丢掉的承认。在建造工程施工进程中，常见的或许能够合法承认承揽商(包含合法分包商)窝工现实的承认方法主要有以下办法和办法：

　　建造方指令罢工或许经过其工程监理向承揽商下达罢工指令，在这种清晰窝工的状况下，应一起清晰窝工项目(或作业面)、窝工设备、窝工人员、窝工时段的详细状况明细。在此状况下，应当凭罢工指令取得窝工的有用签证。

　　建造方或其工程监理既未下发罢工指令，但现实已发生窝工，承揽商将窝工现实以及窝工所涉项目或作业面、窝工设备、窝工人员、窝工时段以工程量签证单或许陈述方法呈报业主或监理，在取得签证或许批复后，窝工现实即得到承认。在此条件下，施工方(包含分包商)应当特别留意窝工的客观现实和法则现实之间的联络和差异，窝作业为工程量的计价结算根底，在未取得建造方或许监理的窝工签证或许有用批注时，只能以为是客观现实，而且这种窝工现实极易为后续的施工行为所掩盖，导致取证困难，所以，应当慎重地作好窝工签证，将现实窝工客观现实转变为窝工法则现实，以利于在洽谈、调处、裁定或许诉讼时持有稳固的依据，使窝工结算和索赔得以完结。

　　建造方或许其监理既未下发罢工指令，又未对承揽商就窝工现实所呈报的窝工工程量或陈述进行签证承认或批复承认的，承揽商能够向公证安排提出请求，由公证安排差遣公证人员代表公证安排专门就窝工客观现实进行现场公证，经公证安排勘估后以公证书方法对窝工现实进行公证承认，并以此作为结算窝工和索赔的依据。

　　建造方或许监理(包含总包商对分包商)既不下发罢工指令，也不对承揽商就窝工现实所呈报的工程量签证单或陈述进行签证或批复承认的，承揽商拟就窝工丢掉提申述讼或许已在诉讼进程中的，承揽商能够依据民事诉讼依据提取的有关规矩，以承揽商难以取得有用依据，且该依据系案子中心现实为由，请求法院依司法职权调取和保全与窝工现实相关的依据，并以此对窝工依据进行司法固定。

　　建造方或其监理与承揽商(包含总包商对分包商)针对窝工现实，在窝工项目或作业面清晰的状况下，就窝工时段、窝工设备、窝工人员进行洽谈和商洽，终究就上述窝工现实到达协议或许会议纪要或许备忘录等方法，并以此对窝工现实进行承认。

　　3.1弄清楚合同签定开工时刻、实践开工时刻、书面承认开工时刻、竣工检验经过时刻(清楚作业规模)、合同工期、半途罢工时刻(罢工洽谈时刻、罢工陈述上报接纳时刻，假如不接纳，公平送达，且公平费用索赔)、工程复工时刻;

　　3.2 无罢工协议和签证时，一般应按发承揽两边的书面告知或书面陈述中的时刻承认：依据施工合同通用条款13.2条规矩，发，承揽人宣布书面罢工告知或陈述后，对方应在14天内承认罢工(复工)日期，逾期不承认也不提出修正者，视为赞同该告知或陈述中的罢工(复工)日期。现场监理工程师签认的实践罢工日期与告知或陈述日期不共一起，应该以现场监理工程师签认的日期为准。但累计日期有误者应予以纠正。罢工日期均以日历天核算，核算罢工丢掉时，有必要有对方收到该文件签收手续的依据。依据两边承认的罢工日期或依据第六条承认的罢工日期，是核算工地关照费，周转资料和施工机械中止补偿费的依据;

　　3.3工程窝工、罢工，均构成工期补偿、经济补偿，在合同竣工工期不变的状况下，要把窝工、罢工的工期抢回来，必定还需求核算赶工费用，假如建造单位不承认赶工费用，依照窝工、罢工状况补偿工期，施工工期相应顺延;

　　3.4※周计划、月计划、总工期，既是建造单位对施工单位的要求，也是项目部作业紧凑安排节约本钱的途径。在施工合同中，有工期奖惩条例时，总包单位更应该紧凑、合理、可操作地计划和安排工期。总包单位均应将周计划、月计划、总工期以书面方法让建造单位、监理单位签收，为窝工、罢工工期及经济索赔做好伏笔;

　　3.5※工期索赔的重要性：工期索赔联络到经济丢掉、赶工费用及尾款的处理，只需存在就有必要争夺，要害节点工期有必要得到建造单位的承认，不然采纳公平送达，进程中就有必要操控好节奏，让建造单位了解国有企业及项目部的操作方法，特别是在郊县或二级城市，有利于工程的终究成果;

　　3.6※罢工处置办法有必要在罢工计划中清晰罢工时刻及期间，不然应该采纳补救办法或许采纳下降丢掉的办法。在FTDIC合同条件中,暂时中止施工,暂停时刻已持续84天以上,暂停影响到整个工程的,承揽方可中止合同。发包方长时刻延迟付款,构成承揽方罢工达56天或84天之久,两边又未能对延期付款到达协议的,承揽方应当对工程的远景有合理的预见,对危险有较理性的掌握,应活跃采纳办法,下降丢掉,因而有责任及时做好人员和机械的安顿作业。因而,咱们以为:在合同没有约好,两边又达不成协议的状况下,对推广《建造工程施工合同演示文本》(1999)曾经的工程,罢工时刻可参照FTDIC合同条款按84天核算,今后的工程可参照演示文本按56天作为核算人工、机械的罢工天数。为了56d后的丢掉索赔打下伏笔，作为总包的遇见性来说，工程复工的或许性较小，或许成为“烂尾楼”，进程中有必要以信件的方法向建造单位奉告，实行减低丢掉的计划，建造单位不赞同实行，有时机索赔，不然就应该依照下降丢掉计划进行处理。

　　3.6※窝工的断定：【窝工是否严峻，能够依照产量比值，或许依照工期比值，或许依照人工费用比值来衡量】[(拟定产量-实践产量)/拟定产量能够标明人工、产量、工期滞后状况及窝工状况，值越大，窝工就越严峻]。【可谈份额索赔】

　　掌握趋势，能到达共同的，必定到达，特别是判别会走到诉讼阶段的，即便有些约为降价，只需高于本钱的，都应该签字承认;

　　资料部分的来往信件、项目调和会议纪要及报到表、监理例会纪要及报到表、收发文薄、工期及经济索赔报表;

　　施工图纸、会审纪要、规划改变及签证及其收发记载，施工安排规划，专项计划，进展计划等;编制详细罢工处理计划(清晰时刻、数量等);

　　清晰归档清单，包含工程资料归档、处理(安全与质量)资料归档、资料资料、索赔资料归档(每笔资料均应该完好);

　　索赔资料归档需求各部分联动，专门设定索赔资料档案袋。存在索赔拜见，各部分均应对索赔资料进行剖析、调和、补偿，做到有理有据、档案完全、档案完好，留存至工程结算。做到工程质量终身制、工程经济终身制，有必要恪守的准则!!!!!!

　　窝工选用部分工期补偿(实践费用办法计)：经过周计划、月计划、监理例会纪要则算，断定窝工程度，则算丢掉;部分窝工费用无法核算的，可采纳总费用法，进行索赔，窝工总工期知道，测算出窝工费用。

　　窝工、罢工后，假如总工期延伸，存在工程资金利息(完结工程质保金、结算尾款等)索赔;假如总工期不变，存在赶工费用索赔。

　　清单定额：每天处理费=正常处理费/合同工期×再考虑系数(结合停窝工时刻及处理人员数量、薪酬水平考虑);工人薪酬：罢工期间现场定额人工费×20%×罢工时刻(Max=56d,不然采纳办法)。

　　实践费用法：处理人员薪酬：处理人员实践数量×薪酬水平(当地日均匀薪酬)×罢工窝工时刻;工人薪酬：现场人工数量×信息价计日工薪酬×罢工时刻(Max=56d,不然采纳办法);

　　为保护已完工程，现场阻滞设备，半制品和资料不受损坏和丢掉，承揽人在现场派驻有必要的关照人员，是承揽人实行合同职责而采纳的有必要办法，该关照费应由发包方程承当。

　　EG(价格待议):施工现场面积在5000M2以内的设关照人员2人/每昼夜，超越5000M2的设关照人员3人以上/每昼夜;每昼夜薪酬单价由两边协议承认，洽谈不成的可按40元/每昼夜，即40元/每日历天/人。

　　5.2.3.1合同承揽价中的暂时设备费是满意整个合同工期施工需求所开销的费用。如半途罢工时，应视详细状况进行补偿。

　　5.2.3.2未竣工或半途罢工的工程，两边拟免除合同处理结算，暂时设备补偿费可别离按以下的办法核算

　　2、未完结悉数暂时设备的工程，可按临建实践搭设面积占发包方同意 的施工安排规划中的临建面积的份额分摊

　　暂时设备补偿费=合同价中的暂时设备费×(临建实践搭设面积/发包方同意的施工安排规划中的临建面积)。(留意临规划划的重要性)

　　5.2.3.3工程已竣工结算(竣工检验设坎，便于收款)时，实践工期(合同工期与罢工工期之和)超出合同工期时，仍按合同价中的暂时设备费用核算。

　　※留意清算资料量(剩下原资料、半制品、制品、工程实体未完结部分等，留意考虑损耗，测算怎么索赔)

　　5.2.4.1工程未竣工、两边拟免除合一起，承揽人为该工程所备资料(半制品)现场剩下的部分可核算费用，由发包人担负。

　　5.2.4.2剩下资料(半制品)数量的承认：发承揽两边(监理工程师变可代表发包方、下同)应依据施工合同通用条款第28条约好的内容和规模，对承揽人为该工程所备剩下的且不能转移至其它工地的资料预予以清点，及时编制有资料(半制品)品种、标准、数量等内容的剩下资料(半制品)清单，加盖单位公盖并由经办人签字，作为核算剩下资料(半制品)费的依据。

　　5.2.4.3关于承揽人能够极力将该工程所备的剩下通用资料(半制品)，转移至其它工地的运杂费，应由发包人承当。

　　5.2.4.4资料价格(半制品)的承认，两边可洽谈定价。也能够当地造价处理部分在该工程施工期所发布的品格信息为准。剩下资料(半制品)费用=∑资料(半制品)数量×单价。

　　5.2.5.1周转材猜中止补偿的规模：罢工期间已支设的未浇混凝土和未撤除的脚手架：为确保后续施工需求，发包方签证要求存放在现场的模板和脚手架。

　　罢工后，发承揽两边应及时清点上述周转资料的数量，安排编制有称号，标准，数量，新旧程度的周转材猜中止清单，加盖两边公章，并由经办人签字，作为核算周转材猜中止补偿费的依据。

　　5.2.6.1施工机械阻滞补偿的规模，仅限于罢工前后施工所需求的不能移动的没有撤除的机械。罢工后，发承揽两边应及时清点未撤除的数量，对能够撤除的机械应及时撤除。赶快编制有施工机械称号，标准，数量，新旧程度的阻滞机械清单，加盖两边公章，并由经办人签字，作为阻滞机械补偿的依据;

　　5.2.6.3依据5.2.6.2条核算办法所得任何一种机械的阻滞费均不得高于该施工机械阻滞前的尚存净值;

　　5.2.6.4机械台班签证的处理十分重要，在大都工地均正在，一旦窝工或罢工降水设备运作是少不了的。

　　5.2.6.5四川省建造工程造价处理总站就一般工业和民用修建拟定了“关于清晰零散作业项目人工单价、停(窝)工人工、机械台班单价核算办法的告知”[川建价发(2006)19号]，其间清晰，“零散作业项目”“机械停置台班单价按定额机械台班单价的60%核算”;

　　5.2.7.2赶工补偿费，是依据川建委价发(1999)0741号文发的《四川省建造工程施工发承揽价格处理施行细则》中规矩，甲方要求乙方采纳办法，使施工工期小于现行工期定额15%以上所添加的费用。

　　5.2.7.3赶工补偿费，其详细工程项目收取标准，由甲乙两边依据赶工补偿费标准在承揽合同中清晰。【商定份额处理】

　　2、住所工程：按文件规矩调整今后的工期提早20%以内(不允许超越20%)，则须添加2%~3%的赶工办法费。

　　3、高层修建工程：按文件规矩调整今后的工期提早25%以内(不允许超越25%)，则须添加3%~4%的赶工办法费。

　　4、一般结构、工业厂房等其它工程：按文件规矩调整后的工期提早20%以内(不允许超越20%)，则须添加2.5%~3.5%的赶工办法费。

　　处理人员的作业效率下降、加班费用、奖赏、日子补助等;新增人数×当地日均匀薪酬+夜间薪酬(新增人数×当地日均匀薪酬)※40%(商定)

　　劳务工人会集投入、穿插作业、作业面削减、进出场费用、作业效率下降及不同程度窝工等;新增人数×工日单价(合同中规矩或信息价)+夜间薪酬(新增人数×当地日均匀薪酬)※40%(商定)

　　其他劳务人员薪酬：新增人数×工日单价(合同中规矩或信息价)+夜间薪酬(新增人数×当地日均匀薪酬)※40%(商定)

　　3、机械费用：起重设备长时刻高负荷作业(机械磨损及保养费用+人工费用)、发电机组、泵车、吊篮、运送机械(含资料运送)等;

　　工人夜间施工的夜餐费、夜间施工照明费、照明设备及灯具摊销费、周围环境安顿费用等;依照实践核算或许待定份额取值;

　　索赔事由发生的时刻、地址、简略现实状况描绘和展开动态、索赔依据和理由、索赔拜见的晦气影响等。

　　来往信件有必要谨慎、缜密。在任何状况下，包含运转正常和彼此联络很调和的状况下，只需存在窝工、罢工，存在经济丢掉均应该以信件的方法上报，且尽力的得到签收或承认，为窝工、罢工现实做好伏笔，未雨绸缪。特别是在修建工程环境杂乱的状况下，更应该如此。

　　“榜首百一十九条 当事人一方违约后，对方应当采纳恰当办法避免丢掉的扩展;没有采纳恰当办法致使丢掉扩展的，不得就扩展的丢掉要求补偿。”

　　“第二百七十八条凋零工程在凋零曾经，承揽人应当告知发包人查看。发包人没有及时查看的，承揽人能够顺延工程日期，并有权要求补偿罢工、窝工等丢掉。”

　　“第二百八十三条发包人未依照约好的时刻和要求供给原资料、设备、场所、资金、技术资料的，承揽人能够顺延工程日期，并有权要求补偿罢工、窝工等丢掉。”

　　“第二百八十四条因发包人的原因致使工程半途停建、缓建的，发包人应当采纳办法补偿或许削减丢掉，补偿承揽人因而构成的罢工、窝工、倒运、机械设备调迁、资料和构件积压等丢掉和实践费用。”

　　8.8四川省建造工程造价处理总站就一般工业和民用修建拟定了“关于清晰零散作业项目人工单价、停(窝)工人工、机械台班单价核算办法的告知”[川建价发(2006)19号]，其间清晰，“零散作业项目”“机械停置台班单价按定额机械台班单价的60%核算”，但相同又面临着“零散作业项目”窝工时刻怎么折算为详细台班数量的实践问题，更何况本规矩的适用方针好像仅限于“零散作业项目”，而主体工程窝工却没有相应标准，尽管仅对零散作业项目作出如此标准性规矩，但却是建造工程窝工索赔标准建造的一大步，对大中型建造工程窝工索赔具有抛砖引玉之成效。

　　施工索赔是修建商场屡次重复博弈发生的商场游戏规矩。现在，在世界上常用的各种施工合同条件中，对索赔规矩描绘最有影响力的是世界通用的FIDIC合同条件。索赔规矩的精要之处在于对合同价或合同工期进行恰当的公平调整，以补偿承揽商不该承当的丢掉，使承揽合同的危险分担程度趋于合理。这不仅对建造项意图承发包各方有利，而且还能促进修建经济的高效率与社会文明。

　　在我国修建业界，索赔事务的展开，国内、国外存在较大的距离。作者以为，国内承揽工程施工索赔，有待进一步进步业界对索赔理念的了解和知道，赶快出台合适中国国情的通用和专用合同条件，并在政府和建造单位的收购指南中规矩必要的遵从规矩，才干促进国内承揽工程施工索赔事务的正常展开。

　　在当今国内外工程承揽工程低报价盛行的剧烈竞赛条件下，施工索赔恰似一种调整商场供求联络的纳什均衡。承揽商假如不善于索赔，以削减自己的丢掉和争夺盈余，就或许无法生计下去。为此，承揽商有必要不断地进步和具有先进的合同处理、特别是索赔处理水平，其要害在于培育和造就一批自己的合同处理技术人员和专家，使他们具有：激烈的索赔认识，;丰厚的专业技术、合同、法则知识;超卓的公关和运用外语作业能力。

　　从整体上讲承揽商提出施工索赔，应该遵从客观性、合法性、合理性三项准则。客观性指发生的索赔拜见是真实存在的，而且导致的丢掉有依据;合法性是指索赔现实契合法则规矩，导致的丢掉有因果联络;合理性是指索赔现真实合同条款、或法则，或常规上合理，需求合理证明和合理核算索赔值。

　　施工索赔在实践操作中充溢悬念和魅力，常常是喜忧虑参半，挑战和时机并存，因而要搞好施工索赔有必要考究战略和对策。所谓战略便是举动方法的调集，对策便是互为举动的战略。

　　索赔需求整体战略。孙子兵法谋篇日：夫未战而庙算胜者，得算多也;未战而庙算不堪者，得算少也。多算胜，少算不堪，况乎无算乎。古人之教导，承揽工程界长辈之经历及笔作者实践之领会，整体战略是索赔成功的要害。一般来的讲要做作好索赔整体战略，承揽商有必要全面掌握几个方面的问题：

　　一、是出资问题，即业主为项目预备了多少资金，这些资金来源何处，源头监管有什么约束，这些资金是否存在索赔空间，空间有多大等等。公司与此工程相关的实践运营状况;建造单位工业状况;索赔商洽和处理索赔拜见的详细人员自己;(知己知彼，百战不殆)

　　二、是索赔人际问题，即索赔当事人(业主、承揽商)和触及人(工程师及其他)的联络问题。在使用FIDIC合同条件的世界承揽工程承揽项目中，工程师对索赔有同意或回绝的权力，但聪明的业主总是会在白皮书(顾主/咨询工程师服务合同)中对工程师的服务附加要求，所以承揽商要想取得索赔成功，有必要搞好与工程师和业主的联络。这样仍不能尽然，触及索赔的人际联络一般还有其他方，如世界银行借款的项目，银行方对项意图施行的监管力度很大，要派专门的项目调和员，世界开发协会(IDA)还有专门分担项意图工程师，这些人士往往能左右工程师，或业主对索赔的决议。又如国内承揽工程，有业主的主管部分、政府监管部分，大型的项目还有界于业主和工程师之间的工程指挥部等等，联络愈加杂乱。总归不同的承揽工程项目有不同的索赔人际联络，承揽商掌握之意图是要找到争夺索赔成功的人际要害线路。弄清楚建造单位与政府、银行等联络。

　　三、是合同问题，即全面地的研讨掌握合同。一位资深的外国专家曾告知笔作者，在世界承揽工程承揽项目中，谁也没有把合同文件全搞懂。潜在的道理很简略，只需你比你的对手更了解和懂得合同，办起事来就必定能够占上风。索赔，博弈也，你的成功建立在对方的过错根底上是常有的事。

　　四、是索赔策划问题。一般的规则，工程施工进行到三分之一1/3左右，现已提出的、正在凸现的和或许呈现的施工索赔问题就有了一个大约的概括。这时候的承揽商应该已具有掌握上述三个问题的根底，因而能够对项意图施工索赔进行全面策划。实践上这项作业越早进行对索赔越有优点，世界上闻名的大承揽商，许多都有专门的索赔师，其索赔战略从招标阶段就开端了。相比之下，我国承揽商在这方面还有处理距离，特别是国内承揽工程。全面索赔策划应该对现已提出的、正在凸现的和或许呈现的施工索赔问题进行全面的剖析，分类、排序、核算和汇总，结合项意图出资、人际和合同特色，拟定清晰的索赔方针，策划完结方针的战略和对策，处理进行详细施工索赔事项的辅导思维问题。

　　3、会集收拾工程相关亏本项目，如：工程单价、作业效率、施工本钱、资源投入等，标明工程处于亏本状况，争夺建造单位的了解与怜惜;

　　因为承揽商提出的每一项索赔，都需求工程师和业主的断定与批阅，所以重复的商洽是不可避免的。商洽要有意图、准则和战略，而且有必要事前做好充沛预备，商洽时才干发挥好技巧。依笔作者之见，商洽前的沟串连比商洽本身更为重要，因为，事前沟串连越多信息就越多，信息越多就越便于剖析承认不同的对策，商洽的意图才简单到达。现实上许多成功的商洽往往是在商洽桌下到达协议的。

　　对合同内容及合同实行状况熟记于心。预备一支笔和一本笔记本，能够随时记载谈线.以专业的口吻应对

　　当你与客户攀谈时，请你作好下列心理预备：记住!你是依据你作业上的原因与这个客户通电话，而不是构成他的不方便或是阻碍他的日常作息。一起，请以专业的口气与客户攀谈，因为，客户将会以他对你在电话中的攀谈技巧来对你及你的公司做出点评。

　　请牢记你打电话的意图，不要在说话中迷失了你打电话的要点：将账款顺畅收回。在你与客户说话的进程中，请你让对方的说话内容保持在正确的语调，也请留意不要让你的说话方针离题太远，这样会让你得不偿失，无法让你顺畅到达你想要的意图—收回账款。

　　假如让客户感触到你对他有任何一点的疏忽，都有或许被客户了解成为你对他所欠的帐款并不在乎，任何会让你分神的作业，都请在完毕你与客户之间的说话后，再去处理。

　　当你在与客户通电话时，请勿吃东西、抽烟、嚼口香糖或喝饮料，这除了是礼貌外，更严峻影响你收回帐款的或许性。

　　因为你的客户无法经过电话线看到你的表情，假如你无法给予他恰当的回应，或你仅仅缄默沉静以对，你的客户或许会以为你并不在乎有没有收回或是何时收回这笔帐款，有一些比如：是的，我了解、好的、我很感谢你，假如你┉等的回应将会让你的客户清楚的知道你关于收回这笔帐款的决计。

　　请你照实的说出心中想表达的言语。经过电话的作用，假如你有任何不诚实或是不真诚，在电话悦耳起来都会显得特别显着。

　　请你在挂断电话前，告知你的客户：十分谢谢您在这件作业上给咱们的帮忙 或 是 我真的很快乐咱们能顺畅处理这个问题对客户说这些话将会让你的客户感触到跟你及你的公司经商，是一件十分愉快的事。

　　当债务人无力债时，若采纳逼债等方法强制实行，无法取得好作用，即便追回部分债务款，因债务人无法恢复生产，其他债务也就无法追回，无妨协助他在运营活动中走出窘境，走上正轨，再让其还账不迟。此计要力所能及。

　　债权人选用“情、利、理”，经过律师、收账人员环绕债务人(家庭、朋友、领导、搭档等)施压，逼其还款

　　9.2.2.17李代桃僵：产权质押或第三方担保(留意手续的完全，抵押物或第三方担保的有用性)

　　在这几年的工程造价司法鉴定作业中,常会遇到罢工丢掉补偿的核算问题。因为其时合同签定不行谨慎,两边未对罢工丢掉进行约好,罢工后两边未处理经济签证,进入司法程序后两边又对罢工丢掉的核算达不成协议,因而给罢工丢掉的核算带来必定的难度。下面就怎么核算因非承揽方的原因构成的罢工丢掉谈谈观点。

　　暂时罢工多因地质条件改变、暂时停水、停电、工程中的人为阻碍等原因构成。此类罢工一般都要处理经济签证,签证上要有详细的罢工、复工时刻及人员、机械数量,因而罢工丢掉的核算比较简略。

　　机械罢工的核算,依据有关规矩,其机械停置费按榜首类费用中的(1)折旧费,(2)大修理费,(3)常常修理费,(4)机上人工四项费用之和,乘以实践停置台班数(每天只计一个台班)。

　　1.对地质条件改变引起的罢工,首要要审阅引起罢工的施工现场的地质条件是否与发包方供给的地质资料共同。一般状况下,发包方会在招标文件中供给现场所质勘测陈述,承揽方也会对施工现场周围环境进行调查,并在招标书中声明。对承揽方因为其对发包方供给资料的误解或对危险的预见缺乏构成的罢工,即便有签证,造价工程师也应回绝补偿。只要现场所质条件确与发包方供给的地质资料不符,呈现的状况又是有经历的承揽方所不能预见的,这时才干对因地质条件改变而罢工构成的人工窝工、机械搁置进行补偿,但不计赢利,而且对处理该状况所采纳的详细办法付出费用。

　　2.关于因地下构筑物和文物等阻碍物引起的罢工,阻碍物有必要是施工图纸和发包方供给的材猜中未进行阐明的,且是承揽方不能预见的,造价工程师才干对罢工引起的人工窝工、机械搁置和处理费用予以承认。

　　长时刻罢工常常是因为发包方因无力付出工程款,致使合同无法持续实行而构成的。这时,承揽方有权要求发包方付出在合同中止前已完工程的入工、资料、机械设备的悉数开销,并可要求发包方对各项处理费用、利息、保险费用等进行补偿。详细的罢工丢掉核算如下:

　　发包方对工程罢工出具了有关人员、机械停置签证的,人工窝工,机械停置费按经济签证核算。两边未做罢工离场签证的,造价工程师能够依据施工安排规划及进反报表等资料,承认罢工时已施工的项目,依据施工内容数量承认需求的施工人数和机械设备的品种,机械数量能够从施工安排规划中查得。罢工时刻可按合同有关条款实行或由两边洽谈承认。合同中未对罢工时刻进行约好,两边又达不成协议的,现在对此类罢工时刻怎么核算还没有专门的规矩。有的承揽方在索赔陈述中指出,其施工机械在工地罢工后,一向停放在工地上,其机械搁置费应从罢工开端计至处理结算或申述时刻中止。造价工程师在处理索赔时应遵从两个准则,一是所发生的费用应是承揽商实行合同避实就虚必要的和现已实践发生的;二是承揽商不该因为罢工的发生而额定获益或额定受损,即对实践丢掉进行补偿。1999年12月建造部推广的《修建工程施工合同演示文本》中,发包方不按合同付出工程款(进展款)两边未到达延期付款协议,导致施工无法进行,承揽方可中止施工,中止施工超越56天,发包人不付出工程款(进展款)的,承揽方有权免除合同。

　　关于承揽方已按合同约好订购的资料、设备,承揽方应担任退货或免除购货合同,不能交还的货款和货品、免除定货合同所发生的费用由发包方承当。

　　承揽方按合同的约好向监理工程师或甲方代表按月提交已完工程量的陈述,监理工程师或甲方代表收到陈述后7天内按规划图纸核实已完工程量。承认核算成果14天内,发包方应向承揽方付出工程进展款。延付进展款可按月核算复利,延付进展款利息的核算时刻应从承认核算成果后第15天开端,算至处理结算构成结算陈述的时刻中止。

　　发包方、承揽方在中止施工后处理了已完工程结算,则发包方应在28天内付出结算价款,若发包方延迟付款,两边也未到达延期付款协议,承揽方可向发包方要求延期付出工程款利息。

　　因为中止合同的工程已完工程结算款中所包含的暂时设备费,一般小于承揽方的实践花费。因而,对工程完结份额不大的项目,暂时设备费补偿,可经过清点现场承揽方所建的暂时设备的实践投入减去工程结算中所含的暂时设备费求得。关于主体工程现已完结的,承揽方所投入的暂时设备一般均已到位,这时暂时设备补偿可经过以下算式进行核算。

　　招标书中的直接费×暂时设备费率×中标告知书中规矩的上浮或下浮比率-已完工程结算中所含的暂时设备费。

　　承揽商已将工程进行投保的,合同中止时。承揽方可要求发包方付出自己已交纳的保险费与工程结算款中的保险费的差额。索赔金额=已交纳的保险费-已完工程结算中所含的保险费。

　　工程直接费可按招标书中的直接费×中标告知书中规矩的上浮(下浮)比率或直接费与工程含税造价的份额×工程(概)预算造价承认。罢工天数的承认同上述人工机械停置时刻的承认。工地罢工后,承揽方投入的处理费用相对正常施工时少,因而应乘一个折减系数,该系数可参照有些省、市的经历,按40%左右的份额核算。

　　两边没有处理工地交代手续前,承揽方派人看守工地现场的,则参照同类人员社会均匀薪酬水平核算看场期间的看场费用。

　　依据近年来罢工丢掉司法鉴定的经历,笔者以为在罢工后,承、发包方应作好以下几点作业,以便于日后核算罢工补偿。

　　1.罢工之后,承揽方应在规矩的时限内向发包方提出处理罢工补偿协议,假如协议不成(或得不到发包方的有关答复),则在规矩的期限内主动做好人员、机械的撤离作业,并作好记载,以书面方法告知发包方,以削减本身的丢掉,不要抱着我罢工多长时刻,发包方就得补我多长时刻人员、机械的停置丢掉的思维而盲目等候。

　　2.罢工之后,发包方不能就罢工的时刻长短作出清晰判别,承揽方不能自行撤离施工现场的,主张承揽应在合理的时刻距离内(一般为28天),定时向发包方通报一次罢工期间人工、机械的停置状况及补偿陈述,并要求发包方签收、答复。

　　3.罢工期间,承、发两边都应脚踏实地地做好罢工期间的有关数据的记载,最好能录入有关的图文资料，有必要的还可进行公证，以有利于日后的罢工补偿核算作业。

　　待命人员人数：即在业主正式下达罢工令前，已中止施工的部位待命作业人员数量(注：需监理人员签认)

　　留守工人：指的是罢工期间，为保护工程不遭受损坏及现场看守施薪酬料所必需留守的人员(注：需监理人员签认)

　　3、现场处理费：包含留守处理人员的薪酬、房租费、水电费、交通费、办公费等。核算方法可选用整个工程造价中现场处理费总额除以总工期，再乘罢工时刻，也能够选用分项核算法，即，留守处理人员薪酬=人数×薪酬标准，房租费、水电费按实践发生付款凭据核算，交通费和办公费估列等。

　　搁置台班数量=搁置天数×搁置系数(搁置系数=机械年均匀作业台班数÷365天)，机械年均匀作业台班数有相关定额，也能够到单位设备处理部分索要相关资料。

　　3、自有周转资料折旧费：能够按租借制考虑，租借单价参阅当地造价信息相关数据，也能够按摊销费核算=(资料购进原值-资料作废后残值)÷资料预期使用时刻×罢工时刻。

　　1、暂时设备的保护费：即便道、搅拌站等暂时设备的日常保护费，包含人工费、资料费及机械使用费。

　　1、借款利息：指因为业主计价欠拨款，构成项目资金紧张，项目部借款施工，因罢工添加的借款利息额。

　　2、保函手续添加费：指因罢工构成工期延伸，而添加的施工企业履约保函和民工薪酬保函费用(注：本费用为预估费用，罢工假如不会构成实质性工期延伸，则不计此项费用)。

　　项目部在核算罢工丢掉时，应做到不重计、不漏计，核算相对合理，核算依据充沛、完善，不恣意夸张丢掉额度(各项费用中应含税)。

　　五、完毕语工程半途罢工丢掉的补偿问题在修建工程施工中常常发生，短期罢工会构成人工、机械的搁置和经济丢掉，延迟工期。长时刻罢工乃至影响到免除合同，中止施工。在处理罢工问题时要做到以下几点：榜首，半途罢工后，发承揽两边均有采纳办法以削减或避免扩展丢掉的责任。第二，承揽方应当对工程的远景有合理的预见,对危险有较理性的掌握,应活跃采纳办法,下降丢掉,因而有责任及时做好人员和机械的安顿作业。不要抱着罢工多长时刻，发包方就得补偿多长时刻罢工丢掉的思维而盲目等候，不然会呈现补偿不了的丢掉(资阳未处理好)。第三，罢工拜见发生时，承、发包人都应脚踏实地的做好罢工期间的相关记载，务必要及时做好相关签证，有利于索赔作业的处理。怎么合理地承认半途停建工程补偿费用的核算问题，直接联络到建造单位和施工企业合理的经济利益，因而依据工程的实践状况，对罢工、窝工补偿费中的各项应计费用及其核算办法进行更深化的详尽的剖析研讨，做出较为合理的补偿，避免承、发包两边发生严峻的工程经济纠纷。

　　为此，承揽商有必要不断地进步和具有先进的合同处理、特别是索赔处理水平，其要害在于培育和造就一批自己的合同处理技术人员和专家，使他们具有：激烈的索赔认识，;丰厚的专业技术、合同、法则知识;超卓的公关和运用外语作业能力。