各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建造兵团商务主管部门，各地方、国务院各部门机电产品进出口办公室，各机电产品世界投标组织：

　　为进一步标准机电产品世界投标投标活动，进步评标作业的科学性，鼓舞收购先进技能和设备，依据《中华人民共和国投标投标法》和《机电产品世界投标投标施行办法》（商务部令[2004]第13号），商务部拟定了《机电产品世界投标归纳点评法施行标准（试行）》。现予发布，请遵照执行。

　　榜首条 为进一步标准机电产品世界投标投标活动，进步评标作业的科学性，鼓舞收购先进技能和设备，依据《中华人民共和国投标投标法》和《机电产品世界投标投标施行办法》（商务部令[2004]第13号，以下称“13号令”），拟定本标准。

　　第二条 本标准所称归纳点评法，是指依据机电产品世界投标项目（以下称“投标项目”）的具体需求，设定商务、技能、价格、服务及其他点评内容的标准和权重，并由评标委员会对投标人的投标文件进行归纳点评以确认中标人的一种评标办法。

　　第三条 运用世界组织或许外国政府借款、帮助资金的投标项目选用归纳点评法的，应当将归纳点评法相关材料报商务部存案；运用国内资金及其他资金的投标项目选用归纳点评法的，应当将归纳点评法相关材料经相应的主管部门转报商务部存案。

　　第六条 归纳点评法计划应当由点评内容、点评标准、点评程序及定标准则等组成，并作为投标文件不可分割的一部分对一切投标人揭露。

　　（一）商务点评内容能够包含：资质、成绩、财政、交货期、付款条件及办法、质保期、其他商务合同条款等。

　　（二）技能点评内容能够包含：计划设计、工艺装备、功用要求、性能目标、项目办理、专业才能、项目施行计划、质量保证体系及交货、装置、调试和检验计划等。

　　第八条 归纳点评法应当对每一项点评内容赋予相应的权重，其间价格权重不得低于30%，技能权重不得高于60%。

　　第九条 归纳点评法应当每况愈下列明投标文件中一切的重要条款（参数）（加注星号“*”的条款或参数，下同），并清晰规则投标人对投标文件中的重要条款（参数）的任何一条违背将被视为本质性违背，并导致废标。

　　第十条 关于已进行资历预审的投标项目，归纳点评法不得再将资历预审的相关标准和要求作为点评内容；关于未进行资历预审的投标项目，归纳点评法应当清晰规则资质、成绩和财政的相关目标取得最高点评分值的具体标准。

　　（一）对只需要断定是否契合投标文件要求或是否具有某项功用的目标，能够规则契合要求或具有功用即取得相应分值，反之则不得分。

　　（二）对能够清晰量化的目标，能够规则各区间的对应分值，并依据投标人的投标呼应状况进行对照打分。

　　（三）对能够在投标人之间具体比较的目标，能够规则不同名次的对应分值，并依据投标人的投标呼应状况进行好坏排序后顺次打分。

　　（五）对总体设计、总体计划等无法量化比较的点评内容，能够采纳两步点评办法：榜首步，评标委员会成员独立确认投标人该项点评内容的好坏等级，依据好坏等级对应的分值算术均匀后确认该投标人该项点评内容的均匀等级；第二步，评标委员会成员依据投标人的均匀等级，在对应的分值区间内打分。

　　点评办法应充分考虑每个点评目标一切或许的投标呼应，且每一种或许的投标呼应应当对应一个清晰的分值，不得对应多个分值或分值区间，选用本条第（五）项所列办法的在外。

　　第十二条 归纳点评法的价格点评应当契合贱价优先、经济节省的准则，并清晰规则评标价格最低的有用投标人将取得价格点评的最高分值，价格点评的最大或许分值和最小或许分值应当别离为价格满分和0分。

　　第十三条 归纳点评法应当清晰规则评标委员会成员对点评进程及成果发生较大不合时的处理准则与办法，包含：

　　（一）评标委员会成员对同一投标人的商务、技能、服务及其他点评内容的分项评分成果呈现距离时，应遵从以下调整准则：

　　评标委员会成员的分项评分违背超越评标委员会全体成员的评分均值±20%，该成员的该项分值将被除掉，以其他未超出违背规模的评标委员会成员的评分均值（称为“评分批改值”）代替；评标委员会成员的分项评分违背均超越评标委员会全体成员的评分均值±20%，则以评标委员会全体成员的评分均值作为该投标人的分项得分。

　　本条第（一）、（二）项中所列的份额由投标文件具体规则，且第（一）项中所列的份额不得高于40%，第（二）项中所列的份额不得高于30%。

　　第十五条 评标委员会应当首要对投标文件进行开始评定（见附表1），断定并回绝无效的和存在本质性违背的投标文件。经过开始评定的投标文件进入归纳点评阶段。

　　第十六条 评标委员会成员应当依据归纳点评法的规则对投标人的投标文件独立打分，并别离核算各投标人的商务、技能、服务及其他点评内容的分项得分，凡投标文件未规则的标准不得作为加分或许减分的依据。

　　第十七条 价格点评应当遵从以下进程顺次进行：（1）算术批改；（2）核算投标声明（扣头/升降价）后的价格；（3）价格调整；（4）价格评分。

　　第十八条 评标委员会应当对每位成员的评分进行汇总；每位成员在提交其独立出具的点评记载表（见附表2-12-22-3）后不得从头打分。

　　第十九条 评标委员会应当依照本标准第十三条第（一）项的规则，对每位成员的评分成果进行调整和批改。

　　第二十一条 评标委员会应当依据归纳得分对各投标人进行排名。归纳得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技能得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他点评内容的分项得分优先次第类推。

　　第二十二条 评标委员会应当引荐归纳排名榜首的投标人为引荐中标人。如归纳排名榜首的投标人呈现本标准第十四条列明景象之一的，评标委员会应引荐归纳排名第二的投标人为引荐中标人。如一切投标人均不契合引荐条件的，则当次投标无效。

　　第二十三条 评标陈述应当依照13号令等有关规则拟定，并具体载明归纳点评得分的核算进程，包含但不限于以下表格：评标委员会成员点评记载表、商务终究评分汇总表（见附表3-1）、技能终究评分汇总表（见附表3-2）、服务及其他点评内容终究评分汇总表（见附表3-3）、价格终究评分记载表（见附表4）、投标人终究评分汇总及排名表（见附表5）和评定意见表（见附表6）。

　　第二十四条 投标文件、评标委员会评分记载表、汇总表等一切与评标相关的材料应当严厉保密，并由投标人和投标组织及时存档。

　　第二十五条 本标准所称相应的主管部门，是指各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、新疆建造兵团、各部门机电产品进出口办理组织；所称有用投标人，是指经过开始评定，且商务和技能均本质性满足投标文件要求的投标人；所称均值，是指算术均匀值。