为遵循执行全国、全省、全市燃气安全防备作业视频会议要求和《全市乡镇燃气安全排查整治作业计划》(榕安委〔2021〕16号)、《福州市安全出产要点范畴“危险清剿”举动计划》(榕安委〔2022〕11号),深化罗致近期燃气事端经历,进一步深化全市乡镇燃气安全排查整治、安全出产大查看活动,聚集乡镇燃气安全杰出问题展开会集整治,防备化解严峻安全危险,坚决遏止重特大事端,决议从即日起至党的二十大成功闭幕前在全市展开燃气安全“百日举动”暨“危险清剿”举动(以下简称“双项”举动”)。现将有关事项告诉如下:
经过展开“双项”举动,压实责任,深化排查整治乡镇燃气安全危险危险,消除安全盲区死角,阻塞安全监管缝隙,精准发现和严厉打击各类影响燃气安全的行为,继续进步燃气场站、燃气管网、用户端的安全运转水平,厚实管控安全危险,整改安全危险,保证燃气安全形势继续安稳,为党的二十大成功举行发明杰出的安全环境。
(一)杰出燃气场站安全危险排查整治。对全市燃气企业、场站(门站、气化站、轿车加气站及液化气储罐站、瓶装液化气供给站)进行全面排查,要点查看燃气企业安全机制建造、危险排查办理、场站设备设备运转保护、作业人员和作业现场办理、应急预案拟定及演练、抢修抢险装备器件装备,以及要点部位、关键环节安全危险管控办法执行等状况;对排查的企业树立“四个清单”(排查清单、危险清单、整改清单和责任清单),实举动态更新、闭环办理。严肃查办燃气企业违法违规行为,该关停的坚决予以关停;对燃气企业、场站不契合商场准入条件且整改后仍不契合法定条件的,要严厉依法予以撤销或撤消燃气运营、供给答应、充装答应等资质证照。
(二)杰出餐饮等公共场所燃气安全危险排查整治。对运用燃气的餐饮运营场所(包含机关、企事业单位运用燃气的食堂)、校园、医院、农贸商场、酒店、养老安排、旅行景区、大型归纳体、商住混合体等人员密布场所进行全面排查,要点排查整治不设备燃气走漏报警设备或设备方位不正确、适用气种不符或功用过期失效,燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶过量寄存、气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、私行将气瓶放置于室内用餐场所,同一房间内一起运用燃气和其他明火,运用“黑气”、不合格的气瓶、灶具、衔接软管和减压阀,软管中心“三通”衔接等危险。推进燃气走漏报警设备设备,催促燃气企业、发挥乡镇(大街)、社区、村居的网格办理效果,7月底前,进一步摸清运用燃气的餐饮等职业出产运营单位的燃气走漏报警设备设备状况,树立台账并动态更新;对未设备燃气走漏报警设备的餐饮等单位用户,要催促其期限设备到位,对逾期未设备的,一概予以停气。力求10月底基本完成可燃气体报警设备设备到位,保证年内全面完成设备使命。
(三)杰出燃气管道安全危险排查整治。催促燃气企业加强燃气管线安全巡查巡检,排查封闭空间、地下归纳管廊、暗沟(管)敷设等可能产生燃气串气的安全危险,排查城市道路、集贸商场、老旧小区、校园幼儿园、商场、要点路段、施工现场等燃气管道,及时补齐和完善燃气管道安全警示标识标志设置,添加重要区域燃气管道警示标识标志密度;对排查出的管道老化、圈围占压燃气设备等安全危险,及时安排整改。要点排查居民用户私行设备、改装、撤除户内燃气表、燃气管道及表前阀、灶前阀,室内管道严峻锈蚀等安全危险危险。对运转20年以上或运转年限缺乏20年,存在安全危险的燃气管道进行全方位检测评价,依据评价成果,拟定燃气管道老化更新改造项目清单及分年度计划;推进年头既定的城区23公里老旧燃气管道更新改造,严厉执行更新改造项目工程质量安全,以及通气、焚烧等关键环节安全监控办法。谨防第三方施工损坏燃气管道,强化工程建造各方主体和管道燃气企业交流联动,对燃气管道周边在建项目,严厉执行施工交底、保护计划、现场监护等燃气管道安全保护办法,严厉查办第三方施工危及燃气管道运转安全行为等问题。
(四)继续深化瓶装液化气“打非治违”专项整治。加强“气瓶安全追溯办理AI体系”等信息化监管渠道运用,抓好液化石油气运送、贮存、充装、运用等各个环节的安全办理,推进瓶装液化气出售实名制。严厉查办瓶装液化气企业未执行液化气钢瓶连锁充装,充装或许运用非自有钢瓶、不合格钢瓶或许超期未检测钢瓶,向不合法运营者供给运营性液化气等违法违规行为;坚决撤销无证运营、不合法贮存、运用钢瓶相互转充液化气等“黑气”窝点,严厉打击无资质运送企业、车辆从事瓶装液化气运送、运营等违法违规行为。
(一)加强安排领导。此次举动由市安办牵头,加强统筹、和谐、辅导,安排展开联合督导查看,催促各地各部分强化责任办法执行;市建造局牵头树立燃气安全排查整治作业台账和燃气安全严峻危险清单。各地燃气安全“双项”举动由本级安办牵头、燃气职业办理部分详细担任。各级各有关部分和单位要进一步进步政治站位,坚决扛稳安全责任。各级燃气职业办理部分要严厉施行职业监管责任,牵头树立燃气安全谈判研判、信息同享、联合法律等作业机制,树立作业台账,施行清单办理,催促燃气企业实在加强燃气安全危险管控;各级商场监管、公安、交通运送、商务、消防等部分依照责任分工强化燃气充装、运送、运用等环节安全监管,加强常态化安全查看;相关职业主管部分依照“三管三有必要”准则,加强本职业、本范畴燃气运用安全的监督查看;乡镇(大街)、村(居)要充分发挥基层安排效果,催促燃气企业、运用燃气的餐饮等职业出产运营单位严厉施行主体责任,构成齐抓共管的作业机制,继续深化展开乡镇燃气安全排查整治作业,保证作业获得实效。
(二)加强法律监督。各级各有关部分和单位要严厉规范展开燃气安全法律,加强联合法律、信息同享。对查看发现的不合法违法违规充装、运送、贮存、出售燃气以及第三方施工损坏燃气管道等行为要严厉打击,对屡教不改的企业,该停的停,该关的关;对运用燃气的餐饮等单位用户拒不设备未设备燃气走漏报警设备的,或存在严峻危险、不契合安全条件的,一概按规则停止运用燃气并执行安全防备办法;对因燃气企业入户查看不仔细而导致的燃气伤亡事端,倒查燃气企业相关责任。要严厉依照新《安全出产法》《刑法修正案(十一)》有关规则,将相关违法行为头绪及时移交司法机关,依法追究刑事责任。定时向社会发布典型法律事例,强化法律震撼。
(三)加强宣扬引导。各地各有关部分和单位要充分运用前言媒体、采纳多种形式,会集宣扬报道本次举动卓有成效的经历做法,并固化构成长效机制。举动期间,对存在严峻危险问题和典型违法违规行为的企业,各地要加强警示曝光;燃气企业在举动期间要对餐饮等单位用户会集展开一次入户安全查看,在入户安检或许换瓶时发放安全用气宣扬手册,现场解说宣扬,特别对餐饮场所安全用气问题要加强宣扬引导,催促整改;各地要发起乡镇(大街)、村(居)加强入户宣扬和提示,催促餐饮等单位用户执行设备燃气走漏报警设备,养成“三餐用气后封闭阀门”的习气。各地各有关部分要树立揭露告发电话,发起广大群众对燃气安全问题进行投诉告发。
(四)加强督导问责。市安办归纳运用通报、约谈、警示、提示等方式方法,将于7月中旬安排市直相关部分、专家展开催促辅导,及时通报督导发现的问题,关于发现的责任不执行、举动推进不力、安全监管走形式、法律查办宽松软等问题,将进行通报批评、警示约谈直至追究责任。深化督导查看成果运用,将市级督导查看状况归入年度安全出产和消防目标办理责任制查核及全市安全出产大查看要点内容。
请各地、市直有关部分和单位依照乡镇燃气安全排查整治月报作业制度,将本地区、本部分作业进展状况报市建造局。市建造局汇总后报省建造厅并送市安办。
附件:《福建省住宅和城乡建造厅等 4 部分关于印发推进餐饮等职业用气场所可燃气体报警设备设备作业计划的告诉》(闽建城〔2022〕3号)
各设区市建造局、城管局(委)、应急办理局、商务局、商场监管局,厦门市市政园林局,平潭归纳试验区交建局、归纳法律与应急办理局、经发局、商场监管局:
为深化遵循习关于安全出产的重要论说,执行《全国乡镇燃气安全排查整治作业计划》和全国乡镇燃气安全排查整治发动布置电视电话会议精神,依据《安全出产法》第三十六条第四款及省安委会《全省乡镇燃气安全排查整治施行计划》(闽安委〔2021〕29 号),推进运用燃气的餐饮等职业出产运营单位设备可燃气体报警设备,省住宅和城乡建造厅、应急办理厅,商务厅、商场监管局联合拟定了《推进餐饮等职业用气场所可燃气体报警设备设备作业计划》,经省政府赞同,现印发给你们,请仔细遵循执行。
为深化遵循习关于安全出产的重要论说,全面执行《全国乡镇燃气安全排查整治作业计划》和全国乡镇燃气安全排查整治发动布置电视电话会议精神,依据《安全出产法》第三十六条第四款及省安委会《全省乡镇燃气安全排查整治施行计划》(闽安委〔2021〕29号),推进运用燃气的餐饮等职业出产运营单位设备可燃气体报警设备,拟定本作业计划。
2022 年内,催促运用燃气的餐饮等职业出产运营单位基本完成可燃气体报警设备设备,福州、厦门、泉州中心城区的管道燃气企业发动可燃气体报警监测办理信息渠道建造。
(一)抓住了解查询。2022 年上半年,各燃气企业全面了解查询运用燃气(含管道燃气、瓶装液化石油气)的餐饮等职业出产运营单位的可燃气体报警设备设备状况,树立台账并动态更新,相关台账材料及时报送本级燃气主管部分。各县、市(区)燃气主管部分做好盯梢调度,将运用燃气的餐饮等职业出产运营单位了解查询状况和台账送相关职业主管部分、镇街。
(二)加速设备进展。2022 年内,运用燃气的餐饮等职业用气场所基本完成可燃气体报警设备设备。设备应当契合国家规范及有关技能规范,详细选型规范见附件。
1.运用燃气的餐饮等职业出产运营单位应设置可燃气体报警和堵截等安全设备,其间管道燃气用户引荐设备或许晋级改造为具有防爆、远传监测功用的可燃气体走漏报警体系。
2.修建高度大于 100米的高层修建家庭用户应选用管道供气,管道燃气企业应在燃气引进管处设置紧迫主动堵截设备。
(三)加强运用办理。运用燃气的餐饮等职业出产运营单位应加强可燃气体报警设备的日常保护和保养,保证正常运用。鼓舞燃气企业建立本企业可燃气体报警监测办理信息渠道,实时接纳并聚集用户报警信息,2022 年福州、厦门、泉州中心城区的管道燃气企业发动渠道建造。
(一)燃气运营企业。辅导运用燃气的餐饮等职业出产运营单位设备可燃气体报警设备,对未依法设备的,要采纳有用办法催促用户设备到位。对修建高度大于 100 米的高层修建家庭用户设备管道紧迫主动堵截设备。
(二)餐饮等职业出产运营单位。担任本单位运营场所可燃气体报警设备设备,做好日常保护保养保证其正常运用。承受供气企业用气安全辅导和相关部分的监督查看。
1.燃气主管部分:担任催促燃气企业做好用户的可燃气体报警设备设备及运用状况的查看辅导、依据用户恳求做好技能咨询服务。
2.应急办理部分:施行安全出产归纳监管功用,担任依法依规辅导、和谐和监督负有燃气办理责任的相关职业主管部分施行安全出产监督办理责任。
4.商场监管部分:担任排查出售燃气走漏报警器的电商渠道、小商品商场等,催促其实在施行好对运营者的办理责任;依法对出产和出售不契合规范的燃气走漏报警器的单位予以处分。
5.公安部分:对运用燃气的餐饮等职业出产运营单位未设备可燃气体报警设备或未保证正常运用产生事端,相关职业主管部分以为涉嫌构成犯罪移交公安机关的案子,及时立案并依法追究刑事责任。
6.教育、卫健、民政、文旅等职业主管部分,机关事务办理局:担任催促运用燃气的校园、医院、养老福利安排、农贸商场、大型归纳体、星级酒店、商住混合体、单位食堂等餐饮场所。设备可燃气体走漏报警设备。
7.乡镇(大街):对本行政区域或许办理区域内运用燃气的餐饮等职业出产运营单位设备可燃气体报警设备进行监督查看,发现未依法设备的,应及时奉告相关职业主管部分。
由燃气主管部分担任查办燃气企业向未设备可燃气体报警设备的餐饮等职业出产运营单位供气的违法行为。
在国家层面清晰可燃气体报警设备监管法律责任分工前,由燃气主管部分(或经授权的归纳法律部分)担任查办出产运营单位运用燃气未设备可燃气体报警设备或未保证正常运用的违法行为。相关职业主管部分、乡镇(大街)人民政府在查看发现出产运营单位运用燃气未设备可燃气体报警设备或未保证正常运用的,依法将案子移交当地燃气主管部分(或经授权的归纳法律部分)施行处分。
依照运用场景,应当契合《乡镇燃气报警操控体系技能规程》CJJ/T146--2011、《可燃气体报警操控器》GB16808-2008、《工业及商业用途点型可燃气体探测器》GB15322.1-2019、《家用可燃气体探测器》GB15322.2-2019、《家用和小型餐饮厨房用燃气报警器及传感器》GB/T34004-2017 等规范。
(一)居民。应契合《家用和小型餐饮厨房用燃气报警器及传感器》 GB/T34004-2017、《家用可燃气体探测器》GB15322.2-2019 等规范。设备外表应具有作业状况指示灯,指其正常监督、毛病、报警作业状况。
燃气报警设备应由具有燃气工程规划资质的单位规划,获得防爆电气设备设备才能、修补才能、保护才能确定证书的单位设备保护。
1.小型餐饮厨房(运用的燃具为单个燃烧器额外热负荷不超越 46KW,额外热负荷总量不超越 139 KW 的用于餐饮业供给烹饪服务的厨房),可选用契合《家用和小型餐饮厨房用燃气报警器及传感器》GB/T34004-2017 的小型餐饮廚房用燃气报警器。
2.餐饮厨房。挑选由可燃气体探测器、可燃气体报警操控器、紧迫堵截阀等组成的燃气报警设备。应契合《工业及商业用途点型可燃气体探测器》GB15322.1-2019 规范。探测器应为防爆型,在被监测区域内的可燃气体浓度到达报警设定值时应能宣布报警信号。
3.引荐管道燃气用户设备会集燃气报警操控体系,实现将燃气走漏主动报警、主动堵截、报警等信息传输到燃气企业燃气报警监测办理信息渠道。
自闭阀应契合《修建用手动燃气阀门》CJ/T180-2014、《管燃气自闭阀》CJ/T 447-2014 等要求。当管道供气压力呈现欠压、超压时能够主动封闭,并须手动敞开功用。
紧迫堵截阀应契合《电磁式燃气紧迫堵截阀》CJ/T 394-2018等要求。当接纳到操控信号时能主动堵截气源,并须手动复位。