近年来,电力工程的运转、保护、检修、实验、技能改造等作业都有外包的状况,尤其是许多专业性强、危险度高、人员需求大的作业,都趋于外包,业主方作为甲方办理。试问:外包能够把“活”包出去,能把职责也“包出去”吗?
根据国家动力局电力安全监管司《2018年全国安全出产电视电话会议上的说话》来看,电力外包工程建设项目渐渐的变成了电力安全事端的“重灾区”。据统计,2017 年,外包工程电力安全事端产生37 起,占事端总起数的70%,外包人员伤亡46 人,占伤亡总人数的74%。
剖析这些外包事端的背面,一般都有必定的问题:作为业主方,以包代管、“等同化”办理要求不高、履行不严、职责不清等问题仍然存在;作为施工方,存在人员安全意识淡漠、安全技能低、安全技能装备差、习惯性违章等问题‘而在在现场作业中,点多、面广、作业穿插、施工安排不合理、安全办理力气缺乏等问题凸显。(电工学习网独家原创稿件 版权所有)被认为是共和国“电力史上悲惨剧”的“11.24”江西丰城电厂事端,其逝世人数之多、社会影响之坏,至今让人沉痛。而事端陈述中指出外包工程主体职责不履行、安全监督查看不到位、安全质量办法批阅和履行不到位等问题,根本适用在其它外包工程上,让从事安全办理作业的咱们,不由反思:外包工程该怎么管?
一是实在转变观念。要将外包部队归入“自己人”来办理,加强进程监督和查看,严厉承包商的准入和退出。
二是严厉资质检查和计划批阅。各部门协同,构成合力。合同阶段,仔细展开承包单位和人员资质检查,严厉承包商准入,将安全“等同化”办理要求在合同条款中清晰;入厂资质检查阶段,仔细检查承包单位、作业人员、工用具,不满足规则的要求的,及时清退进场。严厉施工计划的编制、检查、同意和履行,做好施工安全技能交底。
三是加强进程监管和查核。公司各部门加强横向联系,全进程、全方位展开承包商安全办理作业,留下甲方监督办理痕迹,做到“有据可查”,冗余备份、多处可查。发挥广阔职工做监督,采纳全员都是安全员和人盯人的方法发现违章违背相关规则的行为,严厉按准则规则查核。
四是做好检验和点评。根据检修准则、合同要求,依照程序展开检验作业,对不恪守规程规则的承包商列入“黑名单”。严把质量检验关,避免检验缺项漏项,根绝改造工程留传安全危险危险。