今年前三季度，中国工业增加值增速逐季走低，企业利润和工业出厂价格零增长或负增长，制造业采购经理人指数连续三个月在荣枯线以下，钢铁、水泥等行业产能严重超过标准，经济数据已见证了什么是“增长乏力”。

  “中国正处在工业化中期向后期的过渡期，潜在增长率的下降是必然现象”，中国社科院工业经济研究所所长黄群慧接受记者正常采访时表示，不过，要实现经济的可持续发展，关键需要传统工业的转型升级，并找到新的发展动力。

  回顾全球工业发展的历史，蒸汽机催生了第一次工业革命，电力催生了第二次工业革命。上世纪七十年代，信息技术和新能源领域的创新引领了第三次工业革命。在4日的国务院常务会上说，在机械化、电气化与信息化的三次工业革命后，中国正在迎来一场信息网络化的“新工业革命”。

  “过去几年中，网络技术已经发生了深刻变化”，中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平接受中新社记者正常采访时说，基于CPS（地理信息系统）的物联网、移动宽带、基于IPV6协议的固定网络等下一代网络的发展，使网络从连接人与人到连接人与物、物与物的泛在网络发展，这将深刻改变经济结构。

  在过去半年当中，中国已经为这种“新工业变革”作出政策储备，如今年5月发布《中国制造2025》，这部文件所确定的人机一体化智能系统的发展趋势，正是传统工业与信息技术的结合；7月发布的“互联网＋”行动计划，涵盖公众生活、公司制作、公共服务和政府管理每个方面与互联网的融合；6月份的“大众创业、万众创新”指导意见则是利用互联网推动工业公司的创新。

  正在上海举行的国际工业博览会上，海尔展示的智能工厂实现了大规模定制的人机一体化智能系统。其“天铂”空调就是首先由用户发起并由用户参与交互、设计、生产全流程当中，实现无缝、可视化的体验，也正是人机一体化智能系统或工业4.0的要义之一。

  不过，中国工业化进程参差不齐，像海尔这样的人机一体化智能系统还是少数。正如中国工业机械工业联合会副会长朱森地所说，中国存在工业2.0（电气化）、3.0（自动化、数字化）、4.0（智能化）共存的局面。中国当前的主要任务，就是2.0补课、3.0普及、4.0示范。

  针对补课、普及、示范，4日的国务院常务会明确了三项转变发展方式与经济转型的政策措施，一是财政资金重点支持《中国制造2025》关键领域、企业技术改造等；二是利用“互联网＋”建设创新平台；三是促进日用消费品产业转型升级。

  “这几项措施将对工业转型升级产生长期效应，”黄群慧表示，如《中国制造2025》确定了十大重点发展领域，包括新一代信息通信技术、高档数字控制机床和机器人、航空航天等，他们与信息技术的融合将助推产业进入产业链和价值链的高端，真正的完成“又大又强”。