近来，深圳市人民政府印发《关于进一步促进深圳工业经济稳添加提质量的若干方法》，就进一步增强深圳工业经济在更高区位稳中有进的作业才能拟定若干方法。

　　文件提出，适度超前推进动力根底设施项目建造，加大电厂、电网、油田勘探开发、LNG接收站、海优势电、光伏、生物质能、储能和氢能等范畴严重项目出资建造力度。力求“十四五”期间，全市落地建造1015个百亿级先进制作业严重项目，1015个总出资30亿元以上严重动力项目。

　　探究研讨分布式电源、储能展开配套价格鼓舞方针，加大分布式光伏方针扶持力度;加速电力现货商场建造，推进企业参加电力现货商场交。各区“十四五”期间新增可再生动力电力消费量不归入辖区动力消费总量查核。

　　为深化贯彻执行国家和广东省关于促进工业经济平稳添加相关作业部署，继续强化对工业经济的方针与服务供应，进一步增强深圳工业经济在更高区位稳中有进的作业才能，创始工业立市新格局、争创制作强市新优势，拟定本若干方法。

　　1.加速严重工业项目规划建造。狠抓高端先进制作业严重项目出资，在集成电路、超高清显现、新动力轿车、高端医疗器械等范畴加速布局建造一批具有工业链引领效果的严重项目。适度超前推进动力根底设施项目建造，加大电厂、电网、油田勘探开发、LNG接收站、海优势电、光伏、生物质能、储能和氢能等范畴严重项目出资建造力度。力求“十四五”期间，全市落地建造1015个百亿级先进制作业严重项目，1015个总出资30亿元以上严重动力项目。[职责单位：市工业和信息化局、市展开变革委、市科技立异委、市住宅和建造局、市城管和归纳法令局、市规划和自然资源局，各区政府(含新区、特别协作区管委会，下同)]

　　2.加强高端先进制作业严重项目招商引资。环绕工业链薄弱环节加大招商力度，整理招商方针企业清单，进步精准招商水平。制作全市工业地图，做好项目出资要素资源的投入产出点评。鼓舞各区向市工业主管部分供应制作业严重项目头绪，项目成功落地我市的，给予头绪供应区政府工业出资绩效查核加分。鼓舞工业基金引入高端先进制作业严重项目，市引导基金主管部分可根据落地项目实践状况确认返投金额。鼓舞园区服务安排引入高端先进制作业严重项目，经承认后可依照落地项目固定资产出资额的必定份额，给予最高1000万元奖赏。鼓舞要点企业扩展在深工业出资，树立优质募投项目出资洽谈机制，引导上市、拟上市企业募投项目在深布局。(职责单位：市工业和信息化局、市商务局、市展开变革委、市财务局、市国资委、市中小企业服务局，各区政府)

　　3.加大高端先进制作业严重项目奖补力度。市财务加大搬运付出力度，支撑相关区大力引入高端先进制作业严重项目，要点做好土地整备、“九通一平”、公共设施配套等保证，向企业供应奖补等支撑。对落地深汕特别协作区的高端先进制作业严重项目，可参照省制作业严重项目出资方针给予叠加赞助。市制作强市建造领导小组办公室对高端先进制作业严重项目施行会集处理调度，会同战略性新兴工业集群各牵头部分安排展开高端先进制作业严重项目(固定资产出资额100亿元以上或归于工业链要害中心环节)确认作业并报市政府审定。(职责单位：市财务局、市工业和信息化局、市展开变革委、市科技立异委，各区政府)

　　4.加强工业用地资源保证。安稳工业用地规划，加速推进两个百平方公里级高品质工业空间建造，推进较大面积工业空间整备片区、连片改造试点片区土地整备和开发建造;“十四五”期间完结约20平方公里成规划工业空间土地整备;出台土地整备利益统筹方法，有序推进25平方公里高品质工业空间连片改造;进一步下降“工改M1”项目批阅门槛，多措并重盘活存量工业用地;优化先进制作业严重项目批阅服务，全面推行“拿地即开工”方式。(职责单位：市规划和自然资源局、市国资委、市住宅建造局、市工业和信息化局，各区政府)

　　5.加大优质工业用房供应。加速推进20大先进制作业园区规划建造，依照各工业专业化出产需求，拟定优质工业空间规划技能指引，研讨推进“工业上楼”新方式;发挥市、区两级国资国企效果，树立工业园区建造运营归纳途径，以“准本钱”方式供应工业空间，为企业供应拎包入驻和全链条立异创业服务;拟定工业用房租金参阅价格系统，归入深圳市工业用地用房供需服务途径处理的方针性工业用房，依照主管部分拟定的工业用房处理方法确认租期和租金，引导股份协作公司等商场主体参照履行。(职责单位：市规划和自然资源局、市展开变革委、市国资委、市住宅建造局、市工业和信息化局，各区政府)

　　6.强化企业直接融资服务。引导金融安排经过下降借款利率、推行无还本续贷、进步纯信用借款份额等方法支撑工业企业展开;建造市归纳金融数据征信途径，加速推进各类涉企征信数据的归集运用，为工业企业融资供应征信服务，要点做好方针性担保等配套支撑，进一步进步企业获贷才能;安排树立金融驿站服务团队，在各要点大街、工业园区树立金融驿站，为工业企业供应专项融资产品对接服务;加强信贷方针的点评督导，将金融安排制作业借款和制作业中长期借款的余额、增速、占比等目标归入监管监测和点评规划;鼓舞金融安排对契合续贷条件的工业企业按正常续贷事务处理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。(职责单位：深圳银保监局、市商场监管局、市当地金融监管局、市国资委、中国人民银行深圳中心支行)

　　7.拓宽企业直接融资途径。依照“一集群一基金”配备准则，加速树立战略性新兴工业集群专业化出资基金;出台支撑风投创投安排展开方针，建造世界风投创投安排集聚区;施行“中小企业上市培养工程”，树立“星耀鹏城”企业上市一站式服务途径，对在境内外商场上市的企业，按上市培养方针予以支撑;延伸市民营企业平稳展开基金扶持优质中小企业专项施行方案的施行期限至2025年年末，为企业供应优惠利率的短期流动性支撑。(职责单位：市财务局、市展开变革委、市工业和信息化局、市中小企业服务局、市国资委、市当地金融监管局、深圳证监局，各区政府)

　　8.保证企业电力供应。健全动力电力保供统筹机制，和谐做好我市燃料保证、电力保供、能耗双控等作业;探究研讨分布式电源、储能展开配套价格鼓舞方针，加大分布式光伏方针扶持力度;加速电力现货商场建造，推进企业参加电力现货商场买卖;培养商场化需求呼应资源，推进用户积极参加需求侧呼应商场;全面完结工业园区转供电改造，已完结转供电改造的工业园区履行直供电电价方针;翻滚优化有序用电方案，实在保证要点工业企业用电需求，坚决防止拉闸限电影响企业正常出产经营。(职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局、深圳供电局)

　　9.以先行演示规范推进“碳达峰碳中和”。拟定深圳市工业能效攻略，树立绿色制作点评目标系统，打造一批绿色低碳园区;树立完善工业企业能耗“双控”查核准则，拟定工业范畴碳达峰举动方案;优化动力资源配备，依法采纳汰劣上优、能耗等量减量代替等方法腾出用能空间，向要点工业、要点企业、先进制作业严重项目歪斜;对能效水平处于同职业或同范畴先进水平的要点企业、严重项目，归入用能预算处理台账，优先处理节能检查;各区“十四五”期间新增可再生动力电力消费量不归入辖区动力消费总量查核。(职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局、市规划和自然资源局、市生态环境局，各区政府)

　　10.优化生态环境处理。各区依法安排本辖区区域空间生态环境点评，拟定区域空间生态环境处理清单。在已展开区域空间生态环境点评的区域落地的先进制作业项目，可依法简化或豁免环评;对需求展开环境影响点评的先进制作业严重项目，由生态环境部分自动提早介入，辅导编制环评文件，施行环评批阅一次性处理;继续进步“环保参谋”特征服务，安排专业安排为先进制作业项目供应免费环保咨询服务，完结环保诉求快速呼应处理。(职责单位：市生态环境局，各区政府)

　　11.完善企业用工服务。树立全市一致的人力资源供需途径，归集市、区线上线下各类招聘求职信息和服务安排事务资源，精准引导人力资源供需双方匹配对接。各区树立要点工业企业与人力资源服务安排常态化沟通对接途径，强化对要点工业企业的保证服务;鼓舞与对口帮扶区域互设劳务作业站，守时展开要点企业劳务用工需求对接;展开整理整理人力资源商场次序专项法令举动，要点整治发布虚伪信息、哄抬商场价格等违法违规行为。(职责单位：市人力资源保证局、市商场监管局、市村庄复兴和协作沟通局，各区政府)

　　12.强化新时代工业人才供应。环绕战略性新兴工业集群展开需求，优化高校要点学科专业建造布局，构建掩盖电子信息、高端制作、新材料、新动力、生命科学等范畴的高水平学科专业系统。支撑高职院校、技师学院构建愈加习惯高端先进制作业展开需求的技能人才培养方式，联合工业企业展开“双元”育人，在“十四五”期间协作建造1015个演示性特征工业学院、50个学徒中心或技能沟通传承基地，大力展开订单式人才培养。推进用人单位、社评安排、技工院校展开职业技能等级确认;施行“鹏城工匠”、“技能菁英”等人才方案，按规则发放奖金、给予研修进修赞助。(职责单位：市教育局、市人力资源保证局)

　　13.支撑企业拓宽国内商场。大力培养引入工业电商途径，展开工业企业与工业电商途径对接活动，进步工业企业网上收购率及出售率。支撑和安排企业参加进博会、广交会等国内各类线上线下要点经贸活动;鼓舞发放消费券，出台轿车、家电、智能终端以旧换新方针，展开新动力轿车、全屋智能、智能终端等主题推行活动，加速充换电站建造。守时发布才智城市、才智医疗、才智教育、才智家居等使用场景需求清单，搜集优异处理方案并安排施行一批演示使用项目。发挥政府收购促进企业展开效果，加强政府及国有企事业单位对自主立异产品的收购力度。(职责单位：市商务局、市展开变革委、市工业和信息化局、市中小企业服务局、市财务局、市政务服务数据处理局，各区政府)

　　14.支撑企业开辟世界商场。加速建造电子元器件和集成电路世界买卖中心，促进要害元器件供应量价安稳;深化跨境电商归纳试验区建造，继续推进独立站、公共海外仓等世界营销系统建造，展开仓储配送、营销推行、售后修理等本土化运营;支撑企业参加境外闻名展会，推进外贸基地转型晋级，鼓舞企业抱团出海拓宽海外商场;加速平湖南中欧班列监管场站建造，支撑中欧班列加密开行班次;拟定RCEP(区域全面经济伙伴关系协议)国别商场的要点出口产品清单，引导企业加速开辟RCEP、“一带一路”沿线商场。(职责单位：市商务局、市交通运送局、市工业和信息化局、市商场监管局、市前海处理局、深圳海关，各区政府)

　　15.优化深港陆海空铁运力安排。加速建造莲塘口岸接驳点，进一步增强口岸接驳才能;统筹全市陆运进口和陆运出口需求，保证对运送时限、方法有特别要求货品的陆路运送需求;在保证疫情防控安全前提下，研讨推行摆渡方式，后移消杀环节，进步口岸接驳功率。研讨增开契合电子产品特别需求的海上快线，依照“提早申报、抵港直装、非侵入式查验”方法进步通关速度。添加深圳机场大货机航线和运能，安排好深圳香港货运包机航线运送，优化运送货品品类。改进平湖南铁路货场海关通关环境，进步铁路运送效能。(职责单位：市交通运送局、市商务局、市工业和信息化局、市卫生健康委、市口岸办、市前海处理局、深圳海关，各区政府)

　　16.进步外贸进出口便当度。推进交易便当化自在化，探究口岸监管准则的集树立异，推进海空港口岸通关系统和监管设备的晋级改造，探究施行陆路化通关方式;拓宽世界交易单一窗口功用，高规范建造航空物流仓储空间，推行“两步申报”、“两段准入”等通关便当化方法;对接服务整车、智能终端等要点范畴企业的出口个性化需求，推进企业扩展出口规划;推行企业集团加工交易监管方式，推行集团内保税料件和设备自在流通、减免部分环节担保等便当方法。进步跨境交易跨境结算便当度，优化供应链中心企业对外付款结算流程，支撑供应链上下游优质企业展开常常项目下跨境人民币资金会集收付。(职责单位：市交通运送局、市国资委、市商务局、市工业和信息化局、市前海处理局、中国人民银行深圳中心支行、国家外汇处理局深圳市分局、深圳海关)

　　17.构建高效作业的立异系统。树立完善由工业技能研讨院、制作业立异中心、工业规划研讨院、企业技能中心、工业大数据中心、中小试熟化基地、技能搬运服务安排等组成的技能立异和效果转化系统，对上述立异载体建造给予支撑，构建“概念催化培养孵化中试熟化工业转化”立异服务链;树立世界先进技能使用推进中心，推进战略性、颠覆性、前沿性先进技能和立异效果直接使用转化;拟定培养展开世界性工业与规范安排方针方法，加速树立若干科技类急需的世界性工业与规范安排。(职责单位：市科技立异委、市工业和信息化局、市展开变革委、市民政局、市当地金融监管局)

　　18.加速要害中心技能攻关。环绕限制战略性新兴工业集群展开的要害中心技能，安排施行严重科研途径自主攻关、严重配备和要害零部件攻关等专项;支撑工业企业参加共建要点实验室，经过联合攻关等方法推进要害中心技能自主可控;施行工业根底再造工程，研讨拟定我市要点范畴工业根底再造攻关目录，鼓舞企业承当国家和市工业根底再造工程攻关项目，对施行企业予以赞助。(职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局、市科技立异委)

　　19.进步工业软件自主立异才能。支撑职业龙头骨干企业、工业软件企业、制作业数字化转型服务商、高校院所等强化协同攻关，会集打破通用、职业专用工业软件要害技能瓶颈，对我市承当国家级自主中心工业软件范畴严重项目的施行主体，按国家拨付资金给予最高1∶1配套赞助;对自主中心工业软件要害中心技能及配套东西集的协同攻关和工程化试点使用项目给予赞助;对自主中心首版次工业软件，按必守时期的出售额给予研制单位赞助;安排评选一批安全可控工业软件演示使用项目，对项目使用方给予赞助。(职责单位：市工业和信息化局)

　　20.加速制作业数字化转型。施行“灯塔工厂”演示工程，打造一批标杆智能车间、无人工厂，对企业施行的智能制作技能改造项目按技改支撑方针予以要点赞助。推进国家工业互联网演示基地建造，打造“5G+工业互联网”演示园区;大力培养跨职业跨范畴、职业级、专业型工业互联网途径，推进工业互联网交融使用，打造工业互联网使用演示标杆;每年遴选100个要点工业园区推进网络晋级改造，依照改造方投入费用必定份额，给予最高100万元赞助。遴选智能制作确诊服务商、方案供货商等服务安排，以政府收购、公益服务等方式，每年为2000家左右规上工业企业供应确诊咨询服务、数字化改造处理方案。(职责单位：市工业和信息化局、深圳市通讯处理局，各区政府)

　　21.加强工业链供应链监测剖析。做好工业链供应链安全安稳预警监测，执行危险陈述准则，加强对危险要素的监测和剖析研判，及时处置潜在危险、应对突发状况。强化大宗产品、原材料商场价格改变的监测剖析，执行好要点化工产品、有色金属等重要原材料的保供稳价方法。依法打击哄抬物价和随意伪造、分布提价信息等违法行为。(职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局、市商务局、市商场监管局、市当地金融监管局)

　　22.支撑企业树立抗疫应急处置系统。编制要点工业企业及其供应链配套企业名录，各区加强对企业疫情防控作业的辅导与服务。引导支撑要点企业构建疫情突发状况下职工出产日子“两点一线”、物流运送“定人、定车、定线”的关闭作业处理系统，力保企业出产经营次序不受冲击;鼓舞要点企业、工业园区、港区承当我市工业范畴阻隔房源储藏建造使命，相关房源用于公共防疫用处的，给予必定份额建造费用补助。(职责单位：市工业和信息化局、市卫生健康委、市交通运送局、市住宅建造局、市财务局，各区政府)

　　23.维护工业链供应链疏通。在疫情等突发状况下，依托工业链供应链疏通作业跨区域和谐机制，及时和谐处理企业物料运送、人员到岗及其供货商复工复运等各类稳链诉求;加强税收大数据剖析使用，协助企业以需寻供，完结上下游精准对接;在“深i企”途径开设“同舟共济”专区，树立工业链供需对接促成途径，安排大型企业面向中小微企业发布供应链需求，促进大中小企业协同融通展开。(职责单位：市工业和信息化局、市中小企业服务局、深圳市税务局，各区政府)

　　24.施行大规划增值税留抵退税。全面执行增值税留抵税额大规划退税方针，对契合条件的小微企业和契合条件的制作业等职业企业，将增量留抵税额交还份额由60%进步到100%，可自2022年4月交税申报期起按月向主管税务机关请求交还增量留抵税额。契合条件的微型企业、小型企业，可别离自2022年4月、5月交税申报期起向主管税务机关请求一次性交还存量留抵税额。契合条件的制作业等职业中型企业、大型企业，能够别离自2022年5月、6月交税申报期起向主管税务机关请求一次性交还存量留抵税额。(职责单位：深圳市税务局)

　　25.执行研制费用加计扣除和设备用具税前扣除方针。科技型中小企业展开研制活动中实践产生的研制费用，未构成无形资产计入当期损益的，在按规则据实扣除的根底上，自2022年1月1日起依照实践产生额的100%在税前加计扣除;构成无形资产的，自2022年1月1日起依照无形资产本钱的200%在税前摊销。对中小微企业在2022年度内新置办的单位价值在500万元以上的设备、用具按企业所得税法施行法令规则最低折旧年限为3年的，单位价值的100%可在当年企业所得税申报时一次性税前扣除;最低折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年企业所得税申报时一次性税前扣除，其他50%按规则能够在剩下年度核算折旧进行税前扣除。(职责单位：深圳市税务局)

　　26.施行阶段性增值税、所得税减免。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规划交税人适用3%征收率的应税出售收入，免征增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。自2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应交税所得额超越100万元但不超越300万元的部分，减按25%计入应交税所得额，按20%的税率交纳企业所得税。(职责单位：深圳市税务局)

　　27.梯度培养企业做强做大。对初次归入规上工业企业库并于入库次年完结产量正添加的企业给予最高20万元奖赏;出台推进“专精特新”中小企业高质量展开举动方案，树立国家、省、市专精特新企业培养队伍，为专精特新企业供应研制立异、品牌质量、上市融资等精准支撑，引导专精特新企业快速生长为制作业单项冠军企业;对取得制作业单项冠军企业(产品)、专精特新“小伟人”和专精特新企业称谓的企业给予一次性奖赏;进一步优化施行工业企业扩产增效扶持方案，对必守时期内到达规则产量规划和产量增速的企业给予奖赏。(职责单位：市中小企业服务局、市工业和信息化局，各区政府)

　　28.防备和化解拖欠中小企业账款。严厉依照《保证中小企业金钱付出法令》要求，推进我市各级政府部分、事业单位、大型企业及时付出收购中小企业货品、工程、服务的账款;依法加强大型企业应付账款处理，加大对乱用商场优势位置逾期占用、歹意拖欠中小企业账款行为的联合惩戒力度;全面执行《最高人民法院关于充分发挥司法职能效果助力中小微企业展开的辅导定见》(法发〔2022〕2号)，加强中小微企业合法权益维护，依法高效处理拖欠中小微企业账款案子;安排律师事务所和法令作业者，为中小企业供应法令宣讲、法令咨询、法治体检、依法维权等服务。(职责部分：市中小企业服务局、市工业和信息化局、市展开变革委、市财务局、市国资委、市审计局、市司法局、市中级法院、市商场监管局，各区政府)

　　29.树立企业全掩盖服务系统。构建“千强结对子、万企各区帮、长尾线上联”的常态化全掩盖企业服务机制，工业千强企业由市工业主管部分牵头展开“结对子”服务，万家规划以上工业企业由各区工业主管部分和企业服务部分牵头对接服务，“长尾”企业(即量大面广的中小微企业)由“深i企”途径搜集和处理诉求。深化“放管服”变革，推行“免申即享”方式，完结惠企方针精准触达。(职责单位：市工业和信息化局、市政务服务数据处理局、市中小企业服务局，各区政府)

　　30.强化安排施行。充分发挥市制作强市建造领导小组、市要点出资项目总指挥部对工业稳添加提质量的统筹和谐效果，加强对工业经济作业态势的监测剖析，竭尽全力保证要点职业、要点企业和要点项目的安稳健康作业。各区各相关部分要强化职责担任，着力抓好各项方针方法与服务行动的执行和宣扬，保证方针到位、方法到位、服务到位与成效到位。为严重项目建造供应水、电、气以及通讯等服务的单位，应严厉依照许诺的时限与质量完结接入服务。用好深圳市商事主体一致服务途径“深i企”，进一步打通征信、金融等信息途径，深度整合各类涉企数据和要素资源，环绕本若干方法加速开发相关涉企增值服务功用，为工业稳添加提质量供应途径支撑。