为加速推动我市“腾笼换鸟”专项经费标准、高效和安全运用，树立科学、标准、高效、安全的专项资金办理机制,进步资金运用绩效，丽水市生态工业高质量绿色展开领导小组办公室、丽水市经济和信息化局、丽水市财政局联合印发《丽水市“腾笼换鸟”专项经费提取与运用办理方法》。

　　《办理方法》清晰各县(市、区)在契合国家规则前提下,提取土地出让收入的 0.6%以上(含)作为“腾笼换鸟”专项经费,专项经费与国有土地收益基金、社保危险准备金的计提基数相同,即从投标、拍卖、挂牌和协议方法出让国有土地运用权所获得的总成交价款,以土地出让收入入库时刻为准,不包括划拨用地等方法的土地收入。资金提取时刻即自 2021年 10 月 28 日起实施,有效期至 2023 年 12 月 31 日。专项经费运用期限至 2024 年 12 月 31 日止。

　　“腾笼换鸟”专项经费首要用于盘活工业用地、企业整治进步、宿舍型保证性租借住宅、工业园区配套设备等作业。据测算仅丽水经济技术开发区2022年该资金提取额可达7000万元以上。

　　《办理方法》一起还对经费的办理和监督进行了规则，清晰了经信、财政、建造、商务、科技等部分的作业责任。

　　1.各县（市、区）在契合国家规则前提下，提取土地出让收入的0.6%以上（含）作为“腾笼换鸟”专项经费，专项经费与国有土地收益基金、社保危险准备金的计提基数相同,即从投标、拍卖、挂牌和协议方法出让国有土地运用权所获得的总成交价款,以土地出让收入入库时刻为准,不包括划拨用地等方法的土地收入。

　　“腾笼换鸟”专项经费计提时点与浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚举动方案有效期保持一致，即自2021年10月28日起实施,有效期至2023年12月31日；专项经费运用期限至2024年12月31日止。

　　“腾笼换鸟”专项经费运用和办理应契合国家有关规则、契合财政预算办理规则，坚持揭露、公正、公正准则。

　　1.市经信局统筹辅导市本级和各县（市、区）“腾笼换鸟”专项经费履行作业。担任按季展开提取和运用状况的计算汇总剖析。牵头辅导“腾笼换鸟”专项经费支撑企业整治进步作业。不定时对专项经费提取与办理成效展开监察，树立作业推动暴晒通报机制。

　　2.市财政局统筹辅导各县(市、区)“腾笼换鸟”专项经费的提取履行和财政监管作业。担任市本级“腾笼换鸟”专项经费预算编制、计提、拨付及相应列支科目作业。

　　3.市自然资源和规划局牵头辅导市本级和各县（市、区）用好“腾笼换鸟”专项经费支撑盘活工业用地作业。

　　4.市建造局牵头辅导市本级和各县（市、区）“腾笼换鸟”专项经费用于建造宿舍型保证性租借住宅建造作业。

　　5.市商务局、市科技局、市经信局依照责任分工辅导市本级和各县（市、区）用好专项经费支撑工业园区配套设备建造。

　　6.丽水经济技术开发区担任编制市本级“腾笼换鸟”专项经费的开销方案，并履行经费付出。设定绩效方针，展开绩效监控和绩效点评。担任定时报送有关经费运用状况和开销报表。

　　1.各县（市、区）人民政府统筹办理“腾笼换鸟”专项经费。由财政部分牵头，自然资源和规划、税务参加，做好专项经费计提筹措；由县（市、区）经商局、财政局牵头，科技、自然资源和规划、建造、开发区（园区）等部分参加，推动专项经费运用实现。

　　2.各县（市、区）要环绕专项经费运用方向，出台“腾笼换鸟”专项经费方针定见和运用办理方法。可参照上年度招拍挂、协议出让土地总成交价款实践缴款数，并结合当年度招拍挂、协议出让土地总成交价款的预管用，组织“腾笼换鸟”专项经费年度预算，确认年度要点支撑范畴及不同范畴资金支撑规划；拟定配套操作细则，组织一批申报项目，实现一批专项经费，赶快构成“一县一经历”。

　　3.各县（市、区）要对“腾笼换鸟”专项经费设定绩效方针，展开绩效监控和绩效点评，发挥审计、纪检监察等部分的监督效果，进步专项经费运用绩效。

　　“腾笼换鸟”专项经费首要用于盘活工业用地、企业整治进步、宿舍型保证性租借住宅、工业园区配套设备等作业。

　　1.工业园区、镇（大街）推动“退二进二”，盘活低效用地、进步土地容积率、进步亩均产出等相关范畴作业。

　　1.支撑工业园区、镇（大街）关停筛选高耗低效企业、进步存量工业企业土地容积率、展开智能化数字化改造、展开节能或低碳技术改造等相关范畴作业。

　　1.支撑开发区（工业园区）推动建造园区公共管网、污水处理设备，建造小微企业园、技术创新服务中心、公共实验室、检测中心、工业大脑等出产性配套和健身中心、急救中心、职工食堂等生活性配套公共服务渠道，园区公共安全、生态环境监测规划改造，数字化园区、绿色园区、星级园区创立等范畴。

　　“腾笼换鸟”专项经费运用履行状况纳入市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚举动查核点评系统，列入年度重要查核目标。关于作业推动缓慢、履行不到位、存在招摇撞骗现象的区块予以扣分，直至撤销其评优资历（“一票否优”），关于作业推动履行有力、构成最佳实践事例的区块予以加分，平等条件下优先获得评优资历。

　　各县（市、区）和丽水经济技术开发区经信和财政部分需履行专人计算“腾笼换鸟”专项经费实践提取产生开销状况，每季度终了后15日内（1月、4月、7月、10月）向市经信局和市财政局报送“腾笼换鸟”专项经费提取与组织运用状况计算表，及时总结运用成效及亮点作业状况。

　　一年之内产生过较大及以上出产安全事故[参照《出产安全事故陈述和查询处理法令》（国务院令第493号）]或较大及以上突发环境事情[参照《国家突发环境事情应急预案》（国办函[2014]119号）]的工业园区、镇（大街），不得享用专项经费。

　　“腾笼换鸟”专项经费运用和办理承受审计、纪检监察等部分的监督，对在专项资金运用办理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的相关人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　方法自发布之日起履行，由市生态工业高质量绿色展开领导小组办公室、市经信局、市财政局担任解说。