记者13日得悉，洛阳市政府近来印发《洛阳市贯彻执行稳住经济一揽子方针方法的施行方案》，全面执行全国、全省稳住经济大盘电视电话会议精神，高效统筹疫情防控和经济社会展开，保证经济运转在合理区间，努力完结全年方针使命，做到“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”。

　　进一步加大增值税留抵退税方针力度，在做好制造业、科学研讨和技术服务业、电力热力燃气及水出产和供应业、软件和信息技术服务业、生态维护和环境处理业、民航交通运送仓储和邮政业等6个职业存量留抵税额全额交还、增量留抵税额按月全额交还基础上，依照国家、省布置，及时将批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修补和其他服务业，教育，卫生和社会作业，文明、体育和娱乐业等7个职业归入按月全额交还增量留抵税额、一次性全额交还存量留抵税额方针规划。

　　顶格履行“六税两费”减免方针，将适用主体规划扩展至增值税小规划纳税人、小型微利企业、个体工商户。

　　在前期确认的交通基础设备、动力、保证性安居工程等9大范畴基础上，捉住政府专项债加速拨付进展和支撑规划扩展到新基建、新动力等项目的要害，引导商业银行对契合条件的专项债券项目建造主体供应配套融资支撑，做好信贷资金与专项债资金的有用联接。

　　活跃推动我市各级融资担保安排加强与华夏再担保集团协作，保证归入国家融资担保基金批量担保事务支撑规划，引导我市各级融资担保安排对交通运送、餐饮、住宿、旅行职业中小微企业和个体工商户“能保尽保”，保证国家融资担保基金、省级融资担保代偿补偿资金池对我市事务支撑方针悉数运用到位，尽早落地收效。

　　下降政府性融资担保费率，树立代偿补偿、保费补助机制，对单户1000万元以下、费率不超越2%的小微企业、“三农”、“双创”及要点扶持工业的融资担保事务，给予10%危险补偿，费率最高补足至2%。

　　经过规范资历条件设置、下降中小企业参加门槛、灵敏采纳项目全体预留、合理预留收买包、大企业与中小企业组成联合体、大企业向中小企业分包等方法，为中小企业参加政府收买活动供应便当。

　　货品服务收买项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%-10%进步至10%-20%；大中型企业与小微企业组成联合体或许大中型企业向小微企业分包的，评定优惠起伏由2%-3%进步至4%-6%。

　　400万元以下的工程收买项目适合由中小企业供应的，收买人应当面向中小企业收买。超越400万元的工程收买项目中适合由中小企业供应的，在坚持揭露公平、公平竞争准则和一致质量规范的前提下，2022年下半年预留面向中小企业的收买份额由30%以上阶段性进步至40%以上。

　　在保证各项社会稳妥待遇准时足额付出的前提下，对餐饮、零售、旅行、民航、公路水路铁路运送企业三项社保费的单位应交纳部分施行阶段性缓缴，企业员工基本养老稳妥费缓缴费款所属期为2022年4月至6月；赋闲稳妥费、工伤稳妥费缓缴费款所属期为2022年4月至2023年3月，企业可请求不同期限的缓缴。

　　以个人身份参加企业员工基本养老稳妥的个体工商户和各类灵敏作业人员，2022年交纳养老稳妥费有困难的，可自愿暂缓缴费。缓缴期间免收滞纳金。

　　优化赋闲稳妥稳岗返还方针，对参保企业上年度未裁人或裁人率不高于5.5%的，30人(含)以下的参保企业裁人率不高于参保员工总数20%的，能够请求赋闲稳妥稳岗返还。大型企业仍按不超越企业及其员工上年度实践交纳赋闲稳妥费的30%返还，中小微企业返还份额从60%最高提至90%。社会团体、基金会、社会服务安排、律师事务所、会计师事务所、以单位方法参保的个体工商户参照施行。

　　探究经过后台数据比对精准发放的“免申即享”经办新方法，进一步疏通资金返还途径，对没有对公账户的小微企业，可将资金直接返还至当地税务部分供应的其交纳社会稳妥费的账户。其他稳岗返还申领条件仍按原方针履行。方针履行期限至2022年12月31日。

　　当年新招用挂号赋闲半年以上人员、结业年度或离校1年内未作业高校结业生(进行过离校未作业实名挂号)，签定1年以上劳动合同并交纳社会稳妥费的中小微企业，按规则给予社保补助，并依照每人1000元规范给予一次性吸纳作业补助。

　　鼓舞对中小微企业和个体工商户、卡车司机借款及受疫情影响的个人住宅与消费借款等施行延期还本付息

　　对受疫情影响、信誉记载杰出、有展开前景、暂时困难的中小微企业和个体工商户、以及交通运送业、卡车司机、快递人员等特别集体，依照商场化、法治化准则施行延期还本付息，本轮延期还本付息日期准则上不超越2022年年末。

　　对因感染新冠肺炎住院治疗或阻隔人员、疫情防控需求阻隔调查人员、参加疫情防控作业人员以及受疫情影响暂时失掉收入来历的人群，灵敏采纳合理拖延还款时刻、延伸借款期限、推迟还本等方法调整还款方案，并依调整后的还款安排报送信誉记载，因疫情影响未能及时还款的，经确定不作逾期记载报送，现已报送的予以调整。

　　用足用好新增支农支小再借款额度，加大对涉农、小微、民营范畴信贷支撑，按契合条件的当地法人银行普惠小微借款余额增量的2%供应资金支撑。

　　立异供应链金融融资方法，依托中征应收账款融资服务途径，加速展开应收账款质押融资，带动和促进上、下流中小企业展开。

　　加大普惠型小微企业借款投进力度，禁止银行、稳妥安排以任何方法向小微企业违规收取服务费用，或经过假贷搭售、转嫁本钱、存贷挂钩等行为变相转嫁、抬高小微企业融资本钱，加剧企业运营担负，力求普惠型小微企业借款余额中信誉借款占比和首贷户占比高于2021年。

　　对出租车司机、网店店东、卡车司机等灵敏作业主体，对比个体工商户和小微企业，加大运营性借款支撑力度并归入普惠小微借款处理；鼓舞银职业安排依据小微企业地点职业资金需求特色，进一步推行“随借随还”方法，自动跟进小微企业融资需求，对契合续贷条件的正常类小微企业借款给予支撑。

　　对受疫情影响严峻的小微企业，鼓舞阶段性采纳下调利率、减免服务收费、调整还本付息安排等方法，力求2022年新发放的普惠型小微企业借款利率较2021年有所下降。

　　对契合授信条件的中小外贸企业简化事务流程，拓荒快速通道，促进中小企业融资本钱在低水平上保持安稳。

　　支撑上市公司合理运用公司债、企业债、中票、短融等债款融资，经过并购重组盘活存量、调整结构、优化资源配置。

　　将更多企业归入我市股权出资需求库，树立金融服务途径，加深与域表里高水平出资安排协作，定时推介优质项目，安排常态化路演。

　　充分发挥方针性、开发性金融安排优势，引导国有商业银行经过投贷联动、收费权质押、运用权质押借款等方法，加大对水利、交通、管网、市政基础设备、灾后康复重建等范畴的融资服务力度，供应长时间、低利率的借款支撑。

　　催促银职业金融安排优化金融供应，合理安排授信期限、借款利率和还款方法，继续加大对先进制造业、“风口”工业等要点范畴中长时间借款投进力度，保证严峻建造项目资金需求。

　　对经过股权出资等方法引入稳妥资金支撑我市交通、动力、水利等严峻基础设备建造的企业，依照实践融资额给予不超越1%的奖赏，每户最高不超越100万元。

　　注册还贷周转金网上处理，企业还贷周转金可免费运用5个作业日，最长运用不超越30日，每笔最高不超越2000万元。2022年1月1日至12月31日，对因疫情管控无法处理事务发生的滞纳金予以减免。

　　开工建造5座中小型水库，完结4条中小河流处理和2座病险水库除险加固使命，进步防洪安全保证才能。

　　加速推动新安至伊川、渑淅高速渑池至洛宁段等6个高速公路项目建造，新改建乡村公路200公里，加速施行小浪底港航工程。

　　厚实推动机场改扩建，12月底前开工建造洛阳机场归纳保证才能进步工程、完结新航站楼和“集疏运”系统规划立项。

　　改造乡镇老旧小区770个、81688户，6月底前开工不少于50%，10月底前悉数开工，年末前竣工不少于70%。

　　赶快落地央地、省市对接的严峻项目，盯梢执行与国表里头部企业协作意向。拟定新动力电池、电子化工资料、高端轴承等工业招商攻略，施行工业链招商、驻点招商和基金招商，压实县区招商主体职责，充分发挥全市3个招商联络处和9个驻点招商组“先锋队”效果，保证全年引入亿元以上工业项目80个。

　　健全在谈项目作业机制，经过施行领导分包、造访调研等方法，务实推动总出资额1095.8亿元的90个十大要点工业招商在谈项目提前完结签约落地。

　　执行“三大改造”各项支撑方针，引导企业进步改造出资活跃性，保证全年工业技改出资增速到达23%以上。

　　对经确定的、处于有用期内的国家级专精特新“小伟人”企业用于进步企业立异才能和专业化水平置办的设备、软件，依照实践出资给予不超越30%的补助，最高不超越500万元。

　　引导银职业安排对批发零售、住宿餐饮、文明旅行等受疫情影响严峻、康复周期较长的职业，采纳下调利率、减免服务收费、调整还本付息安排、扩展中长时间借款和信誉借款等方法，下降融资本钱，减轻企业还款压力。

　　安排展开“寻味古都 约惠当‘夏’”促消费活动，7月底前策划展开商贸范畴促消费活动50场以上。

　　抢抓夏日旅行旺季，进步市域内近郊游、村庄游、民宿游等商场活跃度，助力景区及其他文旅企业复工复产，促进文旅商场复苏。

　　深化同金融安排的专项协作，对年票景区二次消费发放专项消费券，展开“兴旺方案”，对景区、星级饭店、文旅消费街区内商户银联二维码买卖手续费进行减免。

　　研讨本地自建电商途径企业阶段性费率优惠方针，减免或下降企业电商推行运营等运营本钱；鼓舞本地电商途径展开助企直播、产销对接及公益助农活动，为企业和产地产品出售扩宽销路。鼓舞农产品“洛采洛销”，对使用第三方电商途径出售本地农产品、同城年出售额达50万元以上的，给予出售额1-2%的奖赏；对经过自建电商途径出售本地农产品、同城快递费用超越30万元，依照实践快递费用的10%予以补助。

　　大力推动直播电商的展开，加速拟定出台《洛阳市展开直播电商三年举动方案(2022-2024年)》及配套扶持方针。

　　年末前展开100场以上直播带货活动，培养30家以上具有竞争力本地直播电商企业，引育10家以上中小型MCN安排，孵化1000名以上签约网红达人。

　　展开市级直播电商演示企业、跨境电商演示园区评选，再引荐申报一批省级海外仓演示企业、省级跨境电商演示园区、人才训练暨企业孵化途径。

　　全面执行《洛阳市促进我市房地产商场继续平稳健康展开的定见》，促进房地工业良性循环和健康展开。

　　加大对长租房商场、保证性住宅建造金融支撑力度，对疫情原因无法及时归还住宅按揭借款的特别困难集体，执行延期归还相关方针。

　　依照依法合规、危险可控、商业可继续准则，经过发放吞并贷、下降利率，支撑优质房地产企业吞并收买重组困难房地产企业或其优质项目。

　　鼓舞金融安排合理加大对运营稳健、危险可控房地产企业和项目的支撑力度，对修建施工企业给予必要的流动资金借款支撑，避免盲目抽贷、压贷、断贷。

　　鼓舞全国性银行安排活跃向总行请求房地产范畴借款额度，加大信贷投进力度，引导金融安排对列入市棚户区改造方案的项目给予融资，支撑发放棚改专项债和老旧管网改造专项债。

　　受新冠肺炎疫情影响的企业，可按规则请求缓缴住宅公积金，到期后进行补缴。期间，缴存员工正常提取和请求住宅公积金借款，不受缓缴影响。

　　城市区家庭租房提取由本来每月1000元进步至1400元，独身员工由本来每月700元进步至1000元；县域家庭租房提取由本来每月600元进步至1000元，独身员工由本来每月450元进步至800元。

　　缴存企业和缴存员工经过住宅公积金网上事务大厅、微信大众号、付出宝、豫事办等线上途径，可处理住宅公积金缴存和部分提取、借款等30项“全程网办”事务；8项公积金事务完结“跨省通办”。

　　及时分配拨付实践种粮农人一次性补助1.3841亿元，支撑夏粮丰盈和秋播出产，保证7月底前完结补助资金实现。

　　加强生猪产能监测调控，对全市6个国家级生猪产能调控基地和12个省级生猪产能调控基地进行监测；将年出栏500头以上规划猪场悉数归入监测规划，及时发布预警信息，辅导县区展开出产服务，保证全市生猪存栏安稳在130万头左右，保证商场供应。

　　执行省政府肉牛奶牛工业展开举动方案，在洛宁县、嵩县、宜阳县、伊川县、汝阳县、孟津区等6个养牛大县(区)施行秸秆饲料化、饲养大县培养等举动，加速全市牛羊工业展开，到2022年年末，全市肉牛饲养量到达46万头。

　　活跃推动设备蔬菜工业展开，会集建造制苗育苗工厂化设备，量体裁衣展开塑料大棚、日光温室等设备，力求设备瓜菜展开到10万亩。

　　对煤炭出产企业施行分类辅导、精准服务，自动供应环保技术帮扶，对契合环保要求的不采纳限制性环保方法，推动煤矿项目开释产能，保证平稳迎峰度夏。

　　以整县房顶分布式光伏发电开发试点建造为要点，加速推动房顶光伏开发，进一步整理优化存量风电项目，推动2021年新核准20万千瓦风电项目全面开工建造，本年新增并网可再生动力发电25万千瓦左右，完结出资12亿元。

　　推动归入国家规划的抽水蓄能电站赶快展开前期作业，争夺2022年核准开工嵩县龙潭沟抽水蓄能电站。

　　活跃策划建造新增煤电项目，推动新安万基控股集团2×60万千瓦发电机组项目提前投产发电，进步电网供电才能。

　　坚持平常能防、疫时有备，执行精准防控，树立常态常备、平急转化、途径调度、专班保证等作业制度，实体化运转工业出产、交通运送、商贸流转、文明旅行、要点项目等范畴作业专班。

　　分职业(范畴)出台疫情防控作业攻略和白名单保证方法，保证疫情防控应急状态下企业正常出产、项目正常建造、商贸正常运营、物流正常配送，最大极限削减疫情对经济社会展开的影响。

　　继续施行满负荷出产财务奖赏方针，对第二季度满负荷出产的规划以上工业企业奖赏10万元，对第二季度满负荷出产且运营收入同比增加10%以上的规划以上工业企业奖赏20万元，奖赏资金依照现行财务系统分级担负。

　　严厉执行小微企业和个体工商户阶段性优惠电价方针，针对受疫情影响严峻的小微企业及个体工商户，结合用水、用气客户实践情况，对的确运营困难的用户注册“欠费不断供”绿色通道，供应最长不超越6个月的延期缴费服务。

　　研讨拟定对企业防疫物资、消杀服务、闭环处理等开销的补助方针，加大力度争夺上级防疫补助搬运付出资金。

　　对承租国有财物类运营用房且受疫情影响不能正常运营的中小微企业、个体工商户，自2022年起免收3个月房租、折半收取12个月房租；对存在转租景象的房子，要将国有单位减免的租金悉数执行到终究承租方。

　　执行省财务对承租非国有财物类运营用房且受疫情影响不能正常运营的中小微企业、个体工商户给予房租减免方针，争夺更多奖补资金支撑。

　　对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运送、文明旅行等职业，活跃探究展开景区、文体设备运营权、门票收入权质押和文旅企业建造用地运用权典当、动产典当借款等，下降融资本钱。

　　推动容纳审慎监管，动态调整不予处分、从轻处分、减轻处分清单规划，拟定不予施行行政强制事项清单并施举动态处理。

　　注册受疫情影响行政处分信誉修正“绿色”通道，施行修正作业对接专人负责制，保证1个作业日完结信誉修正请求市级审阅。

　　严厉执行国家、省、市保证物流疏通促进工业链供应链安稳方法，根绝“层层加码”“一刀切”行为，辅导契合条件的交通运送企业申报河南省交通运送企业“白名单”，对要点物资运送车辆启用全国一致款式的“一车一线路一证”通行证，鼓舞各县区对白名单企业的客货运司机、快递员、船员的吃住行等阻隔费用全免。

　　在全市40个高速公路防疫检查点、服务区设置核酸检测点，其他路段依据车流量合理设置，施行核酸检测一键通服务，便利卡车司乘人员就近检测。

　　“一企一策”和谐处理头部企业和要点企业要害原辅资料收买、零部件配套、设备运送、资金等问题，以点带链、以链带面保证工业循环顺利。

　　支撑龙头企业构建本地工业链生态系统，常态化展开市内工业链企业和产品对接，带动市内配套企业协同展开，进步工业链配套水平。

　　坚持“一人一岗、一人一策”精准服务，拓展高校结业生作业途径，2022年高校结业生整体作业率到达90%以上。

　　安排施行三支一扶、特岗教师等底层作业项目以及“万名大学生留洛方案”，展开“校企对接专场招聘会”、高校“访企拓岗”等系列活动，完善作业见习、青年创业等扶持方针，安稳机关事业单位、国有企业招录(聘)规划，全年国有企业招(聘)2000人左右，机关事业单位招录(聘)2000人左右，支撑服务村庄复兴、社区处理等底层服务项目招(聘)用2000人左右，开发作业见习岗位4000个以上。

　　下降村庄医师准入门槛，答应具有全日制大专以上学历的临床医学、中医类、中西医结合类等相关专业应届结业生(含尚在择业期内未执行作业单位的高校结业生)免试请求村庄医师执业注册。

　　加强劳务协作，安排参加“豫见·长三角、珠三角”系列活动，加大企业岗位信息搜集和推送力度，推动求职者与用人单位实时对接，全年新增乡村劳动力搬运作业2万人。

　　鼓舞企业展开“人人持证、技术洛阳”建造作业，新选用人员岗前训练和在岗员工技术进步训练，训练方法、训练课时契合要求且获得训练合格证书的，可享受补助资金，补助资金直接补助给企业。

　　继续抓实乡贤返乡创业，加速返乡创业演示园区、演示项目建造，对确定为市级返乡创业演示园区的，市财务给予20万元奖补；对确定为市级返乡创业演示项目的，市财务给予2-10万元奖补。

　　做好常态化企业用工服务保证，继续展开“双月要点企业招聘”，举行高校结业生、退役军人、残疾人等要点集体专题招聘活动，全年安排各类招聘活动250场次以上、发布岗位需求25万个以上。

　　树立全市作业困难人员台账，拟定公益性岗位开发方案，用好公益性岗位托底安顿，做好脱贫人员、低保人员、零作业家庭人员等作业困难集体“1对1”帮扶救助。

　　健全重要民生产品价格调控机制，统筹推动居民日子物资保供稳价。完善执行粮食、制品粮油、猪肉、蔬菜等重要民生产品储藏调理机制，有用保证商场供应，避免价格大起大落。

　　及时足额发放低保、特困供养社会救助资金，保证困难大众基本日子。对洪涝旱灾受灾大众在应急期救助和过渡期救助后基本日子仍存在较大困难的，活跃展开民政范畴社会救助。对遭受突发事件、意外损伤、严峻疾病，突发公共卫生事件或许其他特别原因，导致基本日子暂时陷入困境的家庭或许个人，以及暂时遇困、日子无着人员，给予急难社会救助。

　　加速推动会集阻隔点建造。依托社区卫生服务中心等公共服务场所，构建步行15分钟核酸“采样圈”。展开核酸检测采样预定服务，对27类要点人群中的涉企人员定时免费核酸检测。

　　依照“每2000-3000人设置一个便民采样屋”规范，在物流园区设置便民采样屋，免费展开核酸检测服务，做到应检尽检、愿检尽检、快测快检。

　　施行全国核酸检测成果互认，树立健康码申述绿色通道，及时高效供应转码服务，减轻大众担负，最大极限削减疫情对出发日子的影响。