一年来，在市委市政府的坚强领导下，济南教育坚持以问题为导向，以“内涵发展，质量提升，办有温度的教育”为目标，下大气力促进教育资源优化配置和教育公平，全面提升教育质量和教育治理水平，努力办好“均衡而有特色、公平而有质量”的济南教育。

  今天，济南市教育局官方微信推出《2018，盘点济南教育》系列文章，教育发展实绩邀您见证，请您评议！

  深化立德树人。发挥品牌引领作用，组织召开首届全市德育品牌、教学品牌表彰及推介现场会，现场发布20个德育品牌和教学品牌，激活品牌创建的活力和影响力。推进德育一体化，在教育部公布的全国中小学德育典型经验中，我市有4个（全省总共12个）入围，占全省的三分之一。

  去年以来，市教育局履职尽责，担当作为，主动将职责前移，与相关部门和区县教育局一起通过广泛调研，出台《济南市中心城基础教育设施三年建设规划》和《济南市中心城教育资源优化配置实施意见》，构建起教育资源配置工作新机制，对新建小区严把教育设施配建审查关，保障配套教育设施基本满足居住区就学需求、与首期住宅项目“五同步”。济南市教育设施配建机制被省政府在全省推广。

  到2020年计划投资200余亿元，在主城区建设各类基础教育设施385所，其中幼儿园202所，小学100所，初中47所，九年一贯制28所，高中8所,全部建成后可为中心城增加基础教育学位34万余个，基本缓解主城区基础教育设施资源不足矛盾。

  今年以来全市开工建设教育设施166处（中小学73处，幼儿园93处）、其中已完工149处（中小学56处，幼儿园93处）。投入15.8亿元专项资金用于消除大班额问题，开工率、完工率均居全省第一。开工新建改扩建129处学生集中就餐场所，其中完工87所，超额完成了年初市政府确定的教育为民办实事50所的目标任务。

  面对寒暑假期间中小学生处于家庭教育和社会教育的重合环境中，教育主体在由学校到家庭“换位”时容易“错位”，家长无所适从、校外教育培训乱象丛生等现象，1月24日，济南市教育局出台《济南市教育局关于印发济南市中小学寒暑假课程建设指导意见（试行）的通知》，在国内率先开启以“课程化”为主要标志的学生假期生活科学指导方案，对寒暑假加强统筹规划、科学指导、特色推进，将假期教育的“空白期”变为“可为期”，全面提升学生综合素养。

  《意见》实施以来，各区县和学校着力探索育人实践新路径，创新教育发展新模式，据秋季开学统计，各中小学校共从7个指标类开发学校寒暑假课程，其中学科类1531、阅读类912、综合实践类1018、研学类430、艺术素养与健康877、传统文化类640、其他类146，最大可能地满足了假期中小学生个性化的学习需求。。各学校寒暑假课程建设各显神通，异彩纷呈，学校特色初显。教师的角色发生了转变，成了课程的设计者、活动的指导者和家庭教育的参与者，家校互动及合力育人进一步推进。

  7月20日，市教育局联合市编办、发改委、民政、财政、人社、卫计委、残联等7部门出台了《济南市第二期特殊教育提升计划（2018—2020年）》，在以经费、管理和信息三要素为核心的保障机制完善方面取得重大突破和创新。

  一是大幅提高特殊教育生均公用经费及生活费补助标准。到2019年，特殊教育学校生均公用经费达到12000元，比省8000元的标准高4000元，居于全省前列。大幅提高生活费补助标准，率先创新性地提出生活费补助综合定额办法，寄宿生提高到7000元/生/年(原来为4600元），非寄宿生提高到4000元/生/年（原来为2800元），一揽子解决了免杂费、住宿费、书本费、作业本费、校服费、被褥费，补助生活费、交通费等项目，实现特殊教育全免费。

  二是加强特教教师队伍建设。我市已经在省特教计划出台之前，于2017年9月份，机构编制部门会同教育、财政等部门按照省特殊教育学校教职工编制标准，在全省率先完成特殊教育学校教职工、随班就读学校和随园保教幼儿园资源教师的编制核定工作。不断提高教师待遇，落实特殊教育津贴等工资倾斜政策，在核定绩效工资总量时加大向特殊教育学校的倾斜力度。

  三是加快探索个别化的教育、康复与保健服务，帮助残疾儿童少年提升生活质量，增强社会适应能力，助推家长和社会对残疾儿童少年的积极接纳和综合关爱。

  市教育局以深化考试招生制度改革为契机，落实义务教育学校管理标准，提升学校管理水平，促进学生全面而个性发展，探索适应新高考制度下的普通高中选课走班模式，探索建立与选课走班模式相适应的教学组织模式，建立和完善选课走班教学管理配套制度，形成适合个性特点的课程修习方案。

  第一时间进行政策解读与传达，面向学校、教师、学生、家长宣传引导，帮助老师学生家长了解新高考、理解新高考、支持新高考。

  第一时间完成工作部署与调度，9月份开学前，市教育局统筹区域内高中学校教学资源建设，多次对选课走班教学资源需求进行测算与模拟。指导高中学校不断加强课程资源建设，鼓励学校开发多样化特色化的课程，为学生构建多层次、多类型、有特色、可选择的课程体系。

  市教育局出台《关于建立教育发展共同体推进义务教育优质均衡发展的意见》，在前期“集团化办学”、“城乡联盟”、“名校托管”办学体制覆盖率全市达到47%的基础上，以115个教育集团为龙头，探索“优质教育集团”核心经验，并转化分享为“优质教育集团”指导课程，全面推进城乡义务教育学校携手共进，有效提高人民群众的满意度。

  济南市实行教育集团化办学，家长学生不再“舍近求远”上学的经验做法被人民日报等央媒点赞。9月9日，人民日报二版的《人民满意，期待教育带来更多幸福感—党的十八大以来我国教育事业改革发展成就综述之三》重点报道中，报道了济南市采取学校联盟、集团化办学、学区化管理等机制创新，解决择校择班难题，实现教育均衡发展。

  针对经济社会发展，现代家庭对子女教育焦虑日益增多、期待不断提高，亟需全方位加强“家校社”合力育人建设的现状，市教育局编制了《济南市中小学（幼儿园）家庭教育指导纲要（试行）》，联合市财政局向社会发布，引起了社会较大反响和好评。

  《指导纲要》按照3～6岁、6～12岁、12～15岁以及15～18岁四个年龄阶段，分别阐述了各个阶段儿童少年身心发展特点、家庭教育重点及在生命教育、生活教育、品德培养等方面的具体内容，着力建构一个以分类指导为特点的内容体系。《指导纲要》的出台,使全市家庭教育指导“有法可依”，学校调适家校关系“有章可循”，班主任优化家校沟通“有据可查”，广大家长科学育子“有规可遵”。借助全市中小学成立的家委会和家长学校，通过家庭教育热点大讨论、辨析会、亲子游戏、家庭互助组等形式，帮助父母树立正确的育儿观、成绩观和成才观，缓解家长的心理压力，减轻经济负担，形成家庭、学校、政府、社会的育人合力。

  纲要出台是我市实效推进家庭教育指导的重要制度创新，省市多家媒体多角度地进行了解读分析，中国教育报头版也面向全国进行了推广报道，市政府、省教育厅网站分别进行了转载报道。

  目前主城区386所学校，全部开展了“食堂+配餐”及“课后服务”，覆盖率为100%。2018年秋季学期，全市义务教育阶段参与延时服务的学生365066人，主城区所有中小学校全部做到“两项服务”全覆盖、学生服务需求全满足两个100%。安排包括开放阅读、自主学习、体育艺术活动、科普活动、社团兴趣小组等7大类活动共3341项。做到了学生“早到可进校，进校有事做，做事有指导，晚走有管护”，切实解决了家长后顾之忧，老百姓教育获得感明显增强，国家教育部给予充分肯定，央视、新华社、中国教育报纷纷报道点赞。

  市基础教育资源数字公共服务平台已累计开通103门课程，课时3129节次，服务学生37.5万人次，学生参与在线万小时。市教育资源公共服务平台已开通网络学习空间200.9万个，今年暑假，该平台累计登录人数8.5万人，登录高达20.25万人次，浏览人次总计104.2万。

  建立学生课业负担第三方监测和公示制度，开展全市初中学生课业负担监测，使学校和教师更加注重课堂效益，提质增效。义务教育阶段学生课业负担监测，抽取样本学校181所，获取学生、家长、教师有效调查问卷92839份；中小学教育质量综合评价（初中阶段）监测，抽取样本学校79所，监测学生12200人。

  与公安、民政等5部门联合出台《关于开展民办培训机构集中整治行动的通知》，建立民办培训机构“设置标准”及“负面清单”，公布校外培训机构黑白名单，协同治理在职教师有偿补课，坚持学校“零起点”教学、开展学生课后延时服务、开设“空中课堂”、教师义务辅导等举措有效满足学生的个性化需求。

  下一步，市教育局还将针对中小学生作业布置、批阅、管理等工作，出台相关规定，进一步发挥作业在教师的教与学生的学上的作用。通过一系列政策组合拳，堵疏结合，下大力气解决学生过重的课业负担，避免校内减负、校外增负，让孩子们享受到童年的快乐、学习的快乐、成长的快乐。

  教育质量明显提升，在新高考制度下第一次全省学科合格考中，我市成绩名列前茅；2018年高考成绩再创新高，受到学生家长称赞。