近来，中共河南省委、河南省公民政府印发了《河南省加速交通强省建造的施行定见》《河南省归纳立体交通网规划（2021—2035年）》，并发出通知，要求各地各部分结合实践仔细遵循执行。

　　为加速推进交通强省建造，建成现代化高质量归纳立体交通网，推进我省交通区位优势向纽带经济优势改变，依据《交通强国建造大纲》《国家归纳立体交通网规划大纲》，结合我省实践，提出如下施行定见。

　　（一）辅导思想。以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，深化遵循党的十九大和十九届每次全会精力，仔细执行习总书记观察河南重要讲话重要指示，依照交通强国建造不方便要求，抢抓构建新展开格式战略机会，锚定“两个保证”，紧扣“十大战略”，推进交通区位优势向纽带经济优势改变，构建安全、快捷、高效、绿色、经济的现代化归纳交通系统，打造一流设备、一流技能、一流办理、一流服务，奋力建成公民满意、保证有力、国内抢先的交通强省，当好建造现代化河南开路先锋。

　　（二）展开方针。到2025年，现代化高质量归纳立体交通网底子建成，“米+井+人”归纳运送通道格式全面构成，底子完成县县通双高速、城镇通二级路、村村通4.5米宽硬化路、高铁出行市市全掩盖、民航服务市市全掩盖、归纳纽带场站市市全掩盖，完成交通系统、物流纽带与区域、城市、工业交融展开，开始建成纽带经济先行区和交通强国演示区。

　　到2035年，安全、快捷、高效、绿色、经济的现代化归纳交通系统全面构成，交通根底设备网络快捷化程度全国抢先。建成高质量出行交通圈，完成郑州都市圈1小时通勤、华夏城市群2小时灵通、全国首要城市3小时掩盖，建成高功率快货品流圈，完成国内1天送达、周边国家2天送达、全球首要城市3天送达，首先完成“人享其行、物优其流”。智能、安全、绿色、同享交通展开水平全面进步，交通办理系统和办理才能现代化全面完成，公民满意、保证有力、国内抢先的交通强省全面建成。

　　到本世纪中叶，建成更高水平、更高质量的交通强省，归纳交通运送展开全体水平全国抢先，成为具有世界影响力的纽带经济先行区和世界先进水平的交通强国演示区，全面服务和保证社会主义现代化河南建造。

　　1.加强科技立异驱动。培育专精特新“小伟人”交通企业，鼓舞作业龙头企业联合上下游企业、高等院校和科研院所，协作树立立异联合体。运用筹建河南交通大学要害，借力省科学院立异途径，构成多层次科技立异协作系统。高规范建造公路维护配备国家工程研讨中心，布局新的作业研制中心，再创立1—2家国家级立异途径，培育打造交通科技立异高地。加强要害范畴技能研制，加速纽带经济、交通新基建、绿色交通等范畴科技攻关，构成一批国内抢先的科研成果。

　　2.建造新式根底设备。推进交通根底设备数字化转型、智能化晋级，深化斗极、移动终端、5G等技能归纳运用，建造一批国内抢先的交通新基建工程，加速交通根底设备全要素、全周期数字化，建造六合一体交通操控网，加速推进无人驾驶、无人工地等展开，创立国家级车联网先导区，打造一批国家级智能仓储物流演示基地。

　　3.全面广大数治才能。深化施行“归纳交通运送大数据”交通强国建造试点，建强归纳交通运送信息途径，构建归纳交通大数据中心系统，加强网络安全保证，打造全省交通运送“数据大脑”。打造数字化交通出行帮手，进步电子客票运用率，加速“互联网+”高效物流展开，推进电子运单跨方法、跨区域同享互认。推进政务服务“一网通办”、数据资源“一网同享”、作业办理“一网通管”。

　　1.建造快捷高效的归纳立体交通网。推进京津冀—粤港澳主轴、大陆桥走廊、二湛通道国家归纳立体交通网主骨架河南段建造，打造“米+井+人”归纳运送通道。构建兴旺的快速网、完善的干线网、广泛的根底网。施行铁路拓宽成网工程，建成“五纵五横”现代化高速铁路网、“六纵六横”普速铁路网，加强当地铁路安全办理，高效推进道口平交改立交。施行机场强枢增支工程，加速推进全省机场统筹办理，打造“1+3+N”现代化机场群和“干支通、全网联”航空运送服务网络。施行公路加密提质工程，建成“十六纵十六横六联”高速公路网和广掩盖、深灵通的一般公路网，加速施行“四好村庄路高质量展开”交通强国建造试点。施行水运通江达海工程，建成“一纵三横九支”航道。到2035年，全省归纳立体交通网实体线.建造交融高效的郑州都市圈交通网。建成“米+半环+一网”多层次轨迹交通网，推进干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨迹交通“四网交融”，打造轨迹上的都市圈。构筑高质量城际高快路网，建成“三环十纵十横六联”高速公路网，打造京港澳、连霍高速公路“一轴两翼”复合通道，加速城际快速通道建造，推进一般干线公路城市过境段繁忙路段扩容改建或立交改造，打造都市圈多途径、大容量、多层次、快速化归纳交通走廊。

　　3.建造快捷顺利的城市（群）交通网。优先运用高铁承当城际客流，保险有序展开城际铁路，构建“四纵四横”城际铁路网。打造城市快速路、主次干路、支路结构合理的城市路途网，建造立体化、智能化泊车设备，展开安全、接连、舒适的城市慢行交通，加强城市交通拥堵办理，构建快捷高效的城市交通系统。加速广大城际归纳交通现代化水平，构成以轨迹交通和高速公路为主干、以快速通道为根底、高效联接大中小城市和小城镇的多层次快速交通网络。

　　4.建造优势杰出的归纳交通纽带。施行纽带能级稳固广大举动，构建“1+3+4+N”现代归纳交通纽带城市系统。推进归纳客货运纽带建造，完善纽带集疏运系统，打造交通归纳体。优化寄递纽带布局，支撑邮政快递物流园区建造，广大交通纽带寄递配套才能。统筹规划建造纽带经济区，着力培育强大航空经济、引育集合高铁经济、提质增效陆港经济、做大做强临港经济。

　　1.广大客运服务才能质量。活泼展开以高铁、航空为主体的大容量、高功率、多样化跨区域出行服务，大力展开以城际铁路、市域铁路为要点的通勤化都市圈出行服务，推进路途客运分段式接驳运送和城际班线公交化改造。加速公交高质量展开，广大智能化水平，继续推进国家公交都市建造演示城市创立作业，推进城市公交线路向周边延伸，施行村庄客运公交化改造，加速构建以路途客运班线、镇村公交为载体的均等化城乡出行服务系统。

　　2.推进货运物流转型晋级。施行物流提质展开举动，疏通12条主干物流转道，施行物流企业培优工程，培育一批全国领军型、特征标杆型、新式成长型物流“豫军”，引进国表里大型物流集成商，创立国家物流纽带经济演示区。新施行一批国家城市绿色货运配送演示工程，展开村庄物流服务品牌培育工程，构建县、乡、村三级村庄物流网络。依托“内陆型多式联运”交通强国建造试点，大力展开多式联运，深化推进多式联运演示工程创立，加速完成“一单制”。深化施行快递“进厂进村出海”工程，大力推进村级寄递物流归纳服务站建造，打造邮政业高质量服务民生系统和高效能世界寄递系统。

　　3.加速运送服务新业态新形式展开。着力构建“公共交通+定制出行+同享交通”展开形式，推行村庄客货邮交融展开新形式，加强网约车、网络货运等新业态监管，打造个性化、多元化、质量化运送服务。深化交通运送与文旅文创交融展开，构建“快进慢游深体会”全域旅行交通网络，依照专用性、安全性、才智性和环境友好型要求，打造黄河、大别山、太行山、伏牛山一号旅行公路，方位建造一批旅行航道、旅行码头号。推进交通运送与制作业、现代农业、商贸流转业等交融。

　　1.广大资源集约节省运用水平。推进归纳运送通道内各种运送方法线路共廊建造，推进废旧路面资料、钢材、修建废物等循环运用，推行钢结构、装配式桥梁运用，促进邮件快件包装绿色化、减量化展开和可循环运用。

　　2.推进减污降碳协同增效。以推进碳达峰碳中和为牵引，加速交通运送结构调整，推进铁路专用线“进企入园”和大宗货品“公转铁”“公转水”。推进交通用能低碳多元化，推行运用新动力和清洁动力车辆、船只和节能配备。构建绿色出行系统，进步城市公共交通、慢行交通、同享交通出行份额。打造一批交通运送绿色低碳演示工程。

　　3.强化交通环境维护修正。推进生态办理和生态廊道建造提质，在黄河流域等生态敏感区和生态软弱区展开交通根底设备生态维护和修正。严厉执行生态维护和水土坚持办法，加强生态环保规划，施行交通廊道美化工程。

　　1.健全交通安全防控系统。继续推进公路安全广大工程、灾祸防治工程、危桥（隧）改造工程建造，广大交通网络系统耐性和安全性。广大根底设备运用寿命和抗灾才能，进步城市轨迹交通、归纳客运纽带等防汛抗灾等级和规范，打造安全百年质量工程。推进根底设备防备性、专业化维护，加强运转监测检测。完善重要设备沿线气候观测站网布局，建造一体化归纳交通气候事务系统，将交通气候服务信息融入交通安全防控系统。

　　2.完善交通安全出产系统。执行企业安全出产主体职责和作业监管职责，构建危险分级管控和危险排查办理两层防备操控系统、诚信系统。深化施行“货车超限超载办理”交通强国建造试点，强化“两客一危”等要点范畴安全管控，继续推进铁路沿线安全环境办理。建造交通设备设备安全运转状况监测与智能预警系统，增强科技兴安才能。

　　3.构建交通应急救援系统。树立健全归纳交通应急办理系统机制，完善航空应急救援网络，加强应急救援专业配备、设备、队伍建造，拓宽河南国家区域性公路应急救援中心功用。进步严重疫情、网络进犯、等非传统安全要挟要素应对才能。

　　1.加强新式载运东西和配备研制。支撑中铁配备、郑飞集团、宇通客车、中信重工等省内龙头企业加强新式载运东西和特种配备研制，引导技能、资金、人才等资源要素向要点企业集聚，培育具有国内竞赛优势的龙头企业，构成万亿级交通配备工业集群。

　　2.推进配备技能晋级。推行智能化、轻量化、环保型交通配备及成套技能配备。广泛运用智能路途、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新式配备设备。推进无人机、无人车、无人仓等载运东西和设备的场景化运用。推行运用交通配备的智能检测监测和运维技能。

　　1.疏通世界敞开立体通道。拓宽空中丝绸之路辐射规划，深化郑州—卢森堡“双纽带”协作，继续拓宽“双纽带”协作形式。拓宽陆上丝绸之路服务，建造中欧班列郑州集结中心。对接海上丝绸之路，加速东向、南向铁海联运通道建造。晋级网上丝绸之路，打造世界性跨境电商与多元化贸易中心。

　　2.打造高能级敞开途径。以郑州航空港区中心区域申建河南自贸试验区拓宽区，推进自贸试验区展开创始性、集成性、差异化变革。推进洛阳航空口岸扩展敞开，活泼争夺南阳、信阳机场暂时敞开，支撑契合条件的区域建造世界陆港，推进海关特别监管区域（场所）高质量展开，加强全省敞开途径间事务协作和通关一体化。

　　3.深化世界交流与协作。鼓舞省内交通企业“走出去”，自动参加“一带一路”根底设备建造。强化与世界安排对接，活泼参加规范拟定，广大河南世界交通影响力。

　　1.完善作业系统机制。完善归纳交通运送办理系统机制，健全跨方法、跨区域、跨部分归纳交通运送谐和机制。深化公路维护商场化变革、村庄公路办理维护系统变革、内河水运建管养一体化变革。进一步厘清省以下交通运送范畴财务事权和开销职责。

　　2.健全交通商场系统。深化“放管服效”变革，深化建造信誉交通省，继续优化营商环境。树立健全事中过后监管长效作业机制，完善“双随机、一揭露”准则，推进“互联网+监管”。推进要素配备商场化变革，完善商场准入准则和规范。推行“APP+移动法律+不碰头处理”形式，完成监管力度和服务温度双广大。

　　3.培育交通文明。宏扬焦裕禄精力、红旗渠精力、大别山精力，深化发掘大运河（河南段）等交通文明遗产包含的思想观念、人文精力，活泼培树作业先进典型，讲好交通故事，树好交通形象。展开文明交通绿色出行宣传教育，培育新式交通文明业态。

　　（一）加强安排领导。树立由省政府首要担任同志任组长的省交通强省建造作业领导小组，一致领导推进交通强省建造作业，研讨严重事项，谐和处理严重问题，推进要点使命执行。省展开变革委、省交通运送厅等相关部分要执行部分职责，加强交流协作，协同推进交通强省建造。各级党委和政府要拟定详细执行行动，做好施行定见遵循执行作业。

　　（二）加强用地保证。优先将要点交通项目归入疆土空间规划要点项目建造清单，预留土地、生态环境等疆土空间资源。一起归入河南省要点建造项目名单，对省级以上要点交通项目用地计划方针做到应保必保、能保必保。

　　（三）加强资金保证。完善政府主导、分级担任、多元筹资、危险可控的交通运送资金保证和运转办理机制，鼓舞将当地政府债券资金用于契合条件的交通项目。做大做强出资主体，发挥途径企业融资功用，活泼争夺金融机构支撑，鼓舞社会资本参加出资，探究“交通项目+土地开发”“存量财物证券化”等新式商场化融资形式。

　　（四）加强人才培育。深化施行“人才强交”战略，支撑郑州大学、河南交通作业技能学院等高等院校交通运送学科建造，活泼引进世界抢先、国内顶尖专家组成作业高端智库，培育具有世界水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和立异团队。

　　（五）加强监督查核。强化交通强省建造状况动态监测，加强对本施行定见清晰的展开方针、要点使命等执行状况的盯梢、监督和查核。各省辖市、济源演示区、航空港区要把交通运送首要方针及使命归入高质量展开归纳绩效查核与点评系统，并适度进步权重，保证如期完成方针使命。

　　（一）展开现状。党的十八大以来，在以习同志为中心的党中央刚强领导下，省委和省政府高度重视、全力推进现代归纳交通运送系统建造，交通运送展开取得显着成果。以郑州机场、郑欧班列、铁海联运班列为代表的丝绸之路建造成效显着，有力支撑河南对外敞开新格式加速构成；“米+井”归纳运送通道底子构成，有力引领支撑河南在中部兴起中奋勇当先；米字形高铁、城际铁路、高速公路共筑多层次城际交通网，有力发挥郑州国家中心城市辐射带动效果；全省归纳立体交通网实体线万公里，底子构成以高速铁路、高速公路为主干，普速铁路、一般公路为根底，水运、民航比较优势充分发挥的归纳立体交通网，交通运送服务水平大幅广大，安全才智绿色展开水平继续进步，公民群众取得感显着增强。交通运送展开有力支撑和服务了河南经济社会展开及“一带一路”、中部区域兴起、黄河流域生态维护和高质量展开等国家战略施行，为编写新时代华夏愈加出彩的艳丽华章打下坚实根底。

　　安身更高站位，河南交通运送展开不平衡、不充分的问题仍然存在，高质量展开水平有待进一步广大，距交通强省建造要求仍存在必定距离。一是辐射全球的世界运送才能有待强化。向东融入海上丝绸之路的深度缺乏，空中丝绸之路、陆上丝绸之路联动全球的广度和能级仍需进一步广大。二是严重战略区域链接有待加强。既有归纳运送通道内的设备功用配备与容量缺乏，难以满意与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝区域双城经济圈等要点区域日益增加的联络需求。三是归纳交通网络布局和结构仍需完善。全省归纳交通网络掩盖均衡性缺乏，豫西、豫南等区域出行快捷性相对较差，城际铁路、水路运送等短板仍然存在。四是归纳交通统筹交融亟待加强。归纳客运纽带数量缺乏且一体化水平有待广大，旅客联程运送水平有待进步，铁水联运展开存在短板，交通运送与相关工业交融展开需求深化。五是归纳交通运送现代化高质量展开水平缺乏。安全、才智、绿色交通展开理念需进一步深化，现代物流系统有待进一步完善。

　　（二）局势要求。当时和往后一个时期，河南展开仍处于重要战略机会期，但机会和应战都有新的展开变化。世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情叠加冲击，世界经济、科技、文明、安全、政治等格式深化调整。党的十八大以来，习总书记四次亲临河南观察，赋予河南编写新时代华夏愈加出彩的艳丽华章、在中部区域兴起中奋勇当先、把黄河建造成谋福公民的美好河等严重使命。党的十九届五中全会提出“精确掌握新展开阶段、深化遵循新展开理念、加速构建新展开格式”，敞开了全面建造社会主义现代化国家新征途。构建新展开格式战略机会、新时代推进中部区域高质量展开方针机会、黄河流域生态维护和高质量展开前史机会，多项战略机会叠加效应逐渐闪现，“四个强省、一个高地、一个家乡”建造快速推进，助推河南全面转向高质量展开阶段。省第十一次党代会提出锚定“两个保证”、全面施行“十大战略”，敞开了建造现代化河南新征途。

　　国内世界新局势对河南加速构建现代化高质量归纳立体交通网提出新的更高要求，有必要环绕当好建造现代化河南开路先锋使命定位，发挥交通运送在国民经济扩展循环规划、进步循环功率、增强循环动能、下降循环本钱、保证循环安全中的重要效果，为建造社会主义现代化河南供应有力支撑。愈加杰出高水平对外敞开，全面广大海陆空立体统筹、东西双向互济的敞开网络，构筑国内世界双循环战略链接；愈加杰出区域互联互通，加速推进华夏融入全国归纳交通骨架网络，充分发挥国内大循环重要支点效果；愈加杰出谐和同享展开，推进城市群、都市圈、城乡交通运送一体化展开和谐和展开，满意全省公民日益增加的美好日子需求；愈加杰出统筹交融展开，推进各种运送方法交融展开，广大交通系统全体功率和资源集约运用水平；愈加杰出高质量展开，建造愈加安全、绿色、才智的现代化高质量归纳立体交通网，自动习惯碳达峰碳中和等展开要求。坚持以加速交通强省建造为统领，为全面推进交通强国建造作出华夏演示、奉献河南力气。

　　（三）运送需求。旅客出行需求继续快速增加，高质量、多样化、个性化的需求不断增强。估计2035年全省旅客出行量（含小轿车出行量）约为41.1亿人次，年均增速约为3.3%。铁路、民航、小轿车出行占比不断广大。世界旅客出行需求愈加旺盛，华夏城市群内城际出行和郑州都市圈同城化出行需求体量大、类型多，跨黄河交通联络需求不断攀升。

　　货品运送需求稳中有升，高价值、小批量、时效强的货品运送需求大幅添加。估计2035年全省货运量约为34.2亿吨，年均增速约为2.65%。全省运送结构调整继续深化，大宗物资中长距离运送继续向铁路、水运等绿色运送方法搬运，航空货运量与邮政快递事务量坚持较高增速。郑洛西高质量展开协作带和华夏—长三角经济走廊货运需求快速增加，郑州都市圈货运需求愈加活泼。

　　（一）辅导思想。以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循习总书记观察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，紧抓构建新展开格式战略机会，以推进高质量展开为主题，以深化供应侧结构性变革为主线，以变革立异为底子动力，以满意公民日益增加的美好日子需求为底子意图，锚定“两个保证”，紧扣全面施行“十大战略”，构建敞开互联、快捷顺利、集约高效、才智绿色、安全可靠的现代化高质量归纳立体交通网，首先底子完成全省归纳交通系统现代化，建成公民满意、保证有力、国内抢先的交通强省，当好建造现代化河南开路先锋。

　　——服务全局，服务公民。严密环绕构建新展开格式，服务“一带一路”建造、新时代推进中部区域高质量展开、黄河流域生态维护和高质量展开等国家战略施行，执行国家归纳立体交通网布局要求，促进交通与疆土空间开发维护、工业展开、新式城镇化谐和展开，支撑社会主义现代化建造。坚持以公民为中心，树立愈加公正、高效的归纳交通系统，促进区域谐和展开、城乡交融展开，更好满意公民日益增加的美好日子需求。

　　——安身省情，战略引领。统筹考虑河南社会展开阶段、经济工业布局、人口和资源散布、疆土开发及区域差异，探究河南特征交通运送现代化展开形式和途径。坚持交通根底设备适度超前展开，引导河南新一轮城镇系统规划和工业合理布局。

　　——归纳展开，统筹交融。统筹铁路、公路、航空、水运等交通运送方法展开，杰出归纳交通纽带建造，要点打造“零换乘”归纳客运纽带和“无缝联接”归纳货运纽带，广大交通运送系统全体性和系统性，全面广大交通运送功率和服务水平。加强交通运送与相关资源要素整合集约运用，推进跨方法、跨范畴、跨区域、跨工业交融展开。

　　——才智绿色，安全可靠。把立异摆在展开的逻辑起点、现代化建造的中心方位，推进交通根底设备数字化、网联化，广大交通运送才智展开水平。以推进碳达峰碳中和为牵引，坚持绿色出产、绿色技能、绿色日子、绿色准则一体推进，构建生态化交通网络，促进交通与天然谐和展开。统筹展开和安全，广大交通运送根底设备、配备和防备办理安全水平，加强交通运送安全与应急保证才能建造。

　　（三）展开方针。到2035年，建成敞开互联、快捷顺利、集约高效、才智绿色、安全可靠的现代化高质量归纳立体交通网，完成大通道和大纽带连通境表里、辐射东中西，丝绸之路网辐射全球，神州通豫网联动全国，华夏畅行网掩盖全省，建成高质量出行交通圈，完成郑州都市圈1小时通勤、华夏城市群2小时灵通、全国首要城市3小时掩盖，建成高功率快货品流圈，完成国内1天送达、周边国家2天送达、全球首要城市3天送达。交通根底设备质量、运送服务、才智绿色、作业办理水平走在全国前列，优质高效、公民满意的归纳交通运送系统有力引领河南经济社会高质量展开，有力支撑现代化河南建造。

　　（一）构建功用完善的归纳立体交通网。以统筹交融为导向，着力补短板、重联接、优网络、提效能，愈加重视存量资源优化运用和增量供应质量广大。着力广大铁路展开水平，完善公路骨架网布局，民航、水运等其他交通方法偏重展开，建成以铁路为主干，公路为根底，民航、水运比较优势充分发挥的归纳立体交通网。到2035年，河南省归纳立体交通网实体线网（含铁路、高速公路、一般干线公路、村庄公路、内河航道）总规划约为34万公里，其间铁路1万公里左右、高速公路和一般干线公里左右；内河港口到达10个，民用运送机场到达10个以上，通用机场到达45个左右，区域性及以上邮政快递纽带到达7个。

　　全面增强“米”字形通道。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝区域双城经济圈4极及山东半岛、关中平原、山西中部城市群之间的联络，建造新亚欧大陆桥、京港澳、济（南）郑（州）渝（重庆）、太（原）郑（州）合（肥）等立体化、快速化的归纳运送主通道，充分发挥河南国内大循环重要支点、国内世界双循环战略链接效果。

　　继续完善“井”字形通道。促进河南构成愈加均衡、广泛的敞展开开格式，建造大广、二广、晋豫鲁、沪陕等多方法、快捷化的归纳运送侧通道，优化完善华夏城市群多中心网络化主骨架结构。

　　加速构建“人”字形通道。强化河南海陆双向敞开才能，建造宁洛和北沿黄归纳运送通道，增强华夏—长三角经济走廊和郑洛西高质量展开协作带交通服务功用和能级，全面推进河南深度融入海上、陆上丝绸之路。

　　世界性归纳交通纽带城市。着力广大郑州全球影响力和全国辐射力，加速推进航空港、铁路港、公路港和出海港“四港联动”系统建造，全面构建海陆空、立体式丝绸之路，进一步增强郑州在国内世界双循环展开格式中的全球坐标、全国支点位置。

　　全国性归纳交通纽带城市。稳固广大洛阳、商丘全国性归纳交通纽带，推进洛阳与郑州、西安共建郑洛西高质量展开协作带纽带集群，打造以商丘为中心的华夏—长三角经济走廊桥头堡。建造南阳全国性归纳交通纽带，加速广大副中心城市能级，深化与信阳、驻马店协作互动，引领豫南高效生态经济演示区协同展开。

　　重要区域性归纳交通纽带城市。完善安阳陆港型国家物流纽带功用，强化信阳大别山革新老区交通纽带位置，广大漯河全国性邮政快递纽带功用，打造周口临港型多式联运纽带，为建造愈加广泛的全国性归纳交通纽带城市系统做好储藏。

　　区域性归纳交通纽带城市。加速建造开封、平顶山、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源等10个区域性归纳交通纽带城市，支撑其他有条件的城市合理规划建造区域性归纳交通纽带城市，优化归纳交通纽带系统。

　　瞄准全球新坐标，加大世界航空、中欧班列、铁路水路出海通道建造力度，打造灵通全球、辐射强力、方法多样的丝绸之路网，构筑海陆空立体统筹、东西双向敞开新格式。

　　（一）拓宽空中丝绸之路。打造服务全球世界贸易的航空货运大通道，以卢森堡、芝加哥、安克雷奇等机场为要点，加速建造郑欧、郑美等航空货运快线。完善掩盖全球的货运航线网络，强化与全球首要货运纽带的航线高效灵通，加密与“一带一路”沿线国家及欧美、亚太等区域定时货运航线，加强与海外货运纽带的中转与联运协作。加强航空货运运力建造，深化“郑州—卢森堡”双纽带战略施行，继续添加郑州至卢森堡货运航班，策划构建中亚、东欧及美洲等航空“双纽带”。完善世界客运航线网络，以东北亚、东南亚和南亚国家首都和经济中心城市为要点，构建广灵通、高频次的航线网络，争夺拓荒联接欧美首要城市的洲际航线条以上灵通全球首要区域的空中货运大通道，世界及区域航线个以上城市。

　　（二）强化陆上丝绸之路。依照铁路“干支结合、纽带集散”的班列安排方法，打造以郑州全国中欧班列集结中心为中心，以洛阳、南阳、商丘、新乡、安阳等城市为多极的全省中欧班列纽带节点系统，强化各纽带节点间联动展开。完善中欧班列四大通道格式，构成东连亚太的铁公海多式联运通道，西达阿拉山口、霍尔果斯的亚欧通道，南至广西凭祥的东盟通道，北经二连浩特、满洲里的蒙俄通道。拓宽中欧班列世界运转线通道添加至西亚、南欧等国家的新途径，运用空铁、海铁多式联运扩展中欧班列对亚太区域的服务掩盖，探究运用泛亚铁路扩展对中南半岛的服务掩盖。完善海外分拨集疏中心和分拨基地，以阿拉木图、扎门乌德等纽带辐射亚洲，以汉堡、慕尼黑、列日等纽带辐射欧洲。力求到2035年，全省中欧班列世界运转线路数量翻一番，中欧班列年集装箱吞吐量到达15万标箱。

　　（三）完善海上丝绸之路。优化铁路出海通道格式，全省构成以郑州、洛阳为中心区，以南阳、信阳为豫南联动展开区，以安阳、濮阳为豫北联动展开区的“三区六港”格式，进一步展开中心区与青岛、连云港、日照、上海、宁波、太仓等海港的铁海联运，拓宽与南通、盐城、厦门、北部湾等滨海首要港口的协作，当令拓荒豫南联动展开区至长三角滨海港口的铁海联运班列，加密豫北联动展开区至华北滨海港口的铁海联运班列。强化内河出海通道，要点打造沙颍河、淮河、唐白河等3条内河出海主轴，加速周口、信阳、郑州、南阳、漯河等5个出海始发港建造，强化出海始发港与滨海、沿江、沿淮港口协作。谐和铁路、水路出海通道建造时序和规范，强化与海港、江港的运营办理协作，树立上下游多方位协作谐和联动的展开机制。

　　建造全国新支点，加速运送机场、高速铁路、普速铁路、高速公路、内河水运建造，构建灵通全国、高效快速、绿色集约的神州通豫网，拓宽对外辐射联动展开新空间。

　　（一）打造一枢多支的现代化机场群。构建掩盖广泛、功用完善、协同互补、运转高效的现代化华夏机场群，高规范建造“四型机场”。打造郑州世界航空纽带，当令发动郑州第二机场规划研讨，广大洛阳、南阳、安阳等重要支线机场区域航空服务功用，完善其他支线年，全省民用运送机场到达10个以上，构成以郑州世界航空纽带为中心，洛阳、南阳、安阳三大重要支线机场为支撑，信阳、商丘、平顶山、周口、潢川、三门峡等其他支线+N”民用运送机场布局。

　　（二）完善畅通无阻的高速与普速铁路网。高速铁路。贯穿呼南、京港（台）等国家高铁主通道，完善归纳运送通道高铁客运功用，强化与长三角、成渝、关中平原、山东半岛等城市群快捷联络。优化区域性高速铁路布局，完成华夏城市群更高水平的互联互通。活泼推进新式轨迹交通方法建造，远景规划研讨至京津冀、粤港澳大湾区、长三角、关中平原城市群的高速磁悬浮铁路。到2035年，建成“五纵五横”的现代化高速铁路网，经营路程到达3500公里，完成与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝区域双城经济圈等四大世界性归纳交通纽带集群双高铁通道连通，与周边省份省会城市2小时高铁灵通。

　　打造华夏新格式，加强城际和市域（郊）铁路、一般干线公路、村庄公路、通用机场、邮政快递建造，构成掩盖广泛、功用齐备、快捷多样的华夏畅行网，促进根底交通服务普惠化、质量化。

　　（一）打造轨迹上的华夏城市群。城际和市域（郊）铁路。以支撑华夏城市群区域协同展开、优化城镇和工业空间布局为方针，构建布局合理、联接顺利、安全高效的华夏城市群城际铁路网。依照“强心、聚轴、交融”的展开理念，以郑州都市圈为要点，完善全省市域（郊）铁路网布局。加强城际铁路、市域（郊）铁路与机场、高铁站等重要交通纽带联接，充分运用普速铁路、高速铁路充裕才能供应城际列车服务。到2035年，构成“四纵四横”城际铁路网和“三主两联”都市圈市域（郊）铁路网，经营路程到达1500公里。

　　（二）完善广覆深达的一般公路网。一般干线公路。以存量优化广大为要点，推进首要交通运送走廊内一般干线公路提级改造，延伸贯穿省、市际通道，优化一般干线公路与城镇空间布局联系，加强对重要工业经济走廊沿线节点及交通纽带的联接掩盖，构建规划适度、结构合理、掩盖广泛、联接顺利的一般干线年，一般干线万公里。

　　村庄公路。以“补齐展开短板，促进城乡互联互通，推进提档晋级”为主线，完善村庄主干路网，促进村庄公路联网成片，建造村庄旅行路、资源路、工业路，打造快捷舒适、安全可靠、才智高效、优质多样的“四好村庄路”。到2035年，村庄公路总路程到达28万公里。

　　（三）建造各具特征的通用机场群。以保证国家、我省战略施行和区域谐和展开、出产建造、航空消费、公共服务等需求为方针，归纳考虑各地展开实践及空域条件，构建层次分明、规划恰当、功用完善、赋有功率的通用机场系统。活泼拓宽运送机场的通用航空保证服务功用，加速完善通用航空配套设备，促进运送航空与通航短途运送服务一体联接。到2035年，全省通用机场及统筹通用航空服务功用的运送机场总数到达55个左右，构成“一主五副六群”通用机场系统，完成通用航空服务辐射避实就虚县级行政单元。

　　邮政快递寄递网络。以郑州、洛阳双城为引领，构成空中丝绸之路和陆上丝绸之路2条世界寄递通道。以郑州、漯河、洛阳、南阳、商丘、信阳、安阳7个纽带城市为中心，构成联通京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝区域双城经济圈、长江中游以及天山北坡城市群6个方向的寄递通道。到2035年，构成世界“双城双路”、省际“七城六向”寄递通道和省内市县镇村高效寄递网络。

　　（一）推进各种运送方法统筹交融展开。统筹归纳交通通道规划建造。加强交通根底设备建造相关各类空间资源的节省集约运用，强化与疆土空间规划等相关规划的联接谐和。强化“米+井+人”归纳运送通道内多种运送方法规划建造协同，完成多种运送方法深度交融。加强“一带三屏三廊多点”生态维护区域内铁路、公路等线性根底设备的线位统筹和断面空间整合。

　　推进归纳交通纽带一体化规划建造。推进新改建归纳客运纽带各种运送方法会集布局，加强郑州、洛阳、南阳等归纳交通纽带城市内轨迹交通与归纳客运纽带换乘联接。加速归纳货运纽带多式联运换装设备建造，完善转运、口岸、保税、邮政快递等功用，推进周口、信阳等港口疏港铁路、疏港公路等集疏运系统建造。依照站城一体、产城交融、敞开同享的准则，统筹纽带展开空间、用地功用和开发时序。

　　推进城市表里交通有用联接。推进轨迹交通四网交融，在郑州都市圈探究构建轨迹交通运营办理和服务“一张网”。加强干线公路与城市路途高效联接，优化进出城路途网络和城市外围货运通道布局，推进规划建造统筹和办理协同，削减对城市的切割和搅扰。强化城际干线运送与城市结尾配送有机联接，推进城市公交网络与铁路站、公路客运站、机场一体联接，打通城市表里交通运送服务链条。

　　（二）推进交通根底设备网与运送服务网、信息网、动力网交融展开。推进交通根底设备网与运送服务网交融展开。推进根底设备、配备、规范、信息与办理的有机联接，加强河南区域归纳交通网络谐和运营与服务、城市归纳交通协同管控等新一代智能交通办理系统技能研制运用，推行中欧班列（郑州）公铁联运和郑州新郑世界机场陆空联运等国家多式联运演示工程经历，打造以全链条快速化为导向的快捷运送服务网。

　　推进交通根底设备网与信息网交融展开。加强与信息根底设备统筹布局、协同建造，推进传统根底设备数字化改造，强化与新式根底设备建造统筹，加大自动驾驶和车路协同研制支撑力度，创立国家级车联网先导区。

　　推进交通根底设备网与动力网交融展开。强化交通根底设备与动力根底设备共建同享，在首要交通运送通道沿线布设加氢站，服务支撑郑汴洛濮“氢能走廊”建造，加速施行高速公路服务区绿色出行续航工程，完成充换电根底设备全掩盖，加速客运纽带、公交场站智能充电桩及码头岸电设备建造，习惯新动力展开要求。

　　（三）推进区域交通运送谐和展开。融入全国要点区域交通运送统筹展开全局。推进大通道大纽带建造，广大中部区域与全国首要城市群互联互通才能。统筹好黄河流域“一字型、几字型”主骨架内生态维护和交通根底设备建造，支撑黄河流域高质量展开。打造多方法、立体化的郑州—洛阳—西安归纳交通走廊，服务郑洛西高质量展开协作带建造。优化陆桥通道、宁洛通道和沪陕通道交通资源配备，服务华夏—长三角经济走廊建造。

　　推进华夏城市群交通运送一体化展开。加速建造华夏城市群城际铁路网，强化首要城市间高速公路直连直通才能，完善跨黄河通道布局，底子完成城市群内部2小时交通圈。促进城市群内部机场群、港口群、世界陆港群统筹规划、共建同享、分工协作、协作共赢，加强周口、信阳、南阳等港口与沿江滨海港口协作，协同武汉、长沙共建全球性世界邮政快递纽带集群。研讨布局归纳性通用机场，探究城市群城市直升机短途运送服务。树立健全华夏城市群5省交通运送协同展开系统机制。

　　推进都市圈交通运送一体化展开。推进郑州都市圈内市域铁路与城际快速通道建造，加强轨迹交通一体化联接和高快路途联接，打造都市圈1小时交通圈。加速推进都市圈内各城市建造公交优先演示城市，加强慢行交通建造，有序展开同享交通，进步都市圈绿色交通分管率。

　　推进城乡交通运送一体化展开。厚实推进“四好村庄路”高质量展开交通强国建造试点，加速推进村庄交通根底设备提档晋级，完成城乡交通根底设备一体化规划、建造、管护。全面推进城乡客运一体化展开，加速推行村庄客运班线公交化改造，探究全域公交新格式。推进城乡物流一体化展开，构建县域村庄物流服务“一张网”，建成“工业品下乡、农产品进城”的双向流转系统。

　　（四）推进交通与相关工业交融展开。推进交通与邮政快递业交融展开。推进在郑州机场、洛阳机场、南阳新机场、信阳机场及郑州南站、漯河西站等交通场站建造邮件快件处理中心，在郑州机场、郑州南站试点推进邮件快件会集安检、会集上机（车）。展开航空快递、高铁快递，推进中欧班列世界运邮班列常态化开行，依托“货车航班”、空铁联运等形式推进邮件快件多式联运。推进建造集客运、货运、邮政、快递于一体的城镇归纳运送服务站。

　　推进交通与现代物流业交融展开。加速郑州、洛阳、南阳、商丘、安阳、信阳等国家物流纽带承载城市建造，完善物流纽带应急、冷链、快递分拣处理、电子商务等功用区建造，加强县、乡、村村庄物流网络建造。在郑州、洛阳、南阳、商丘等铁路纽带展开高铁快运，以郑州空港型物流纽带建造为要点加速航空物流展开。支撑郑州、洛阳、南阳、商丘归纳交通纽带城市参加全球供应链服务中心建造。

　　推进交通与文明旅作业交融展开。环绕河南“一带一核三山五区”文明旅行展开格式，依照“专用性、安全性、才智性和环境友好型”要求，建造黄河、大别山、太行山、伏牛山旅行公路，打造一批交旅交融型服务区，推进豫中、豫南、豫西南等通用机场群低空旅行展开，构成“快进慢游深体会”的旅行交通网，支撑“行走河南·读懂我国”文明旅行品牌建造。

　　推进交通与相关工业交融展开。加速构建“一核四区、四带牵引、五型支撑”归纳交通运送系统和纽带经济交融互促展开总体布局。立异归纳交通纽带与工业、城市的交融展开形式，依托郑州航空港经济归纳试验区打造临空经济展开样板，依托周口、信阳等港口打造临港工业集群。支撑郑州轨迹交通配备工业基地拓宽各类轨迹车辆产品出产、维修保养事务，加速通用航空工业展开。推进交通运送与出产制作、流转环节资源整合，供应与制作企业实时出产无缝联接的“JIT”配送及库存办理服务，支撑精准出产、规划化定制需求。加大智能交通工业化展开力度。

　　（一）推进安全展开。广大安全保证才能。加速“米+井+人”归纳运送通道内多方法、多途径建造，广大交通网络系统耐性和安全性。健全粮食、煤炭等战略物资运送保证系统。加强公路应急救援、水上搜救打捞才能建造，完善交通安全监管系统和搜索救助系统。活泼展开安全出产宣传教育活动，展开交通运送企业安全文明阵地建造和演示活动，支撑焦作建造“华夏区域交通运送安全警示教育基地”。

　　进步交通根底设备安全水平。强化跨黄河通道、山区等要点交通根底设备建造和运转安全危险防控，树立健全村庄公路安全危险动态排查办理准则，继续推进村庄公路安全生命防护广大工程。推行新资料、新技能、新工艺在新建交通根底设备中的运用，广大交通根底设备质量和运用寿命。强化企业安全出产主体职责和作业监管职责执行，立异安全办理形式。

　　完善交通运送应急保证系统。树立健全多部分联动、多方法协同、多主体参加的归纳交通应急运送办理谐和机制，安排展开各范畴、各层级应急预案修订和常态化、实战化应急演练作业。拓宽河南国家区域性公路应急救援中心功用，科学规划布局应急救援基地、消防救援站等，加强重要通道应急配备、应急通讯、物资储运、防灾防疫、环境污染应急处置等配套设备建造，进步设备快速修正才能和应对突发事件才能。推进树立“两客一危一货一面”“两路一水一建”等要点范畴安全危险监测和联防联控机制，构建多部分跨区域安全监管长效机制。

　　（二）推进才智展开。广大才智展开水平。推进交通根底设备全要素、全周期数字化办理。充分运用斗极导航、卫星通讯、高分辨率对地观测、人工智能等技能，推进智能路途、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣等作业运用。加强智能化载运东西和要害专用配备研制，推进无人机、无人车、无人仓等载运东西和设备的场景化运用。推进归纳交通运送大数据交通强国专项试点建造，打造省归纳交通大数据中心。加强与一流科技企业战略协作，推进以企业为主体、以商场为导向、产学研深度交融的科技立异途径建造。

　　加速既有设备智能化。归纳运用视频、路侧设备等数据资源，完成公路路网办理智能化。加强全省航道、港口、库区、船闸航运纽带、渡头等全要素监测设备建造，推进船岸协同、自动化码头和堆场展开。推进智能网联轿车与才智城市协同展开，建造城市路途、修建、公共设备交融感知系统，加速出行信息服务等途径建造。推进ETC、移动付出和人脸识别在交通根底设备范畴的归纳立异运用。

　　（三）推进绿色展开和人文建造。推进绿色低碳展开。促进交通根底设备与生态空间谐和，严厉执行“三线一单”生态环境分区管控要求，严守永久底子农田维护红线，最大极限躲避犁地。加强交通根底设备生态系统维护和修正，推进绿色铁路、绿色公路、绿色港航、绿色机场、城市绿道等建造。运用节水、节材施工工艺，加强老旧设备更新运用，活泼推进废旧路面资料、钢材、修建废物等循环运用，促进邮件快件包装绿色化、减量化展开和可循环运用。加速全省运送结构调整，推进内河港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建造，推进大宗及中长距离公路货运向铁路和水运有序搬运。推进完成城市公共交通东西和物流配送车辆悉数电动化、新动力化和清洁化。继续推进绿色交通城市建造，大力展开包含城市轨迹交通在内的公共交通系统，优化慢行交通出行环境，推进城市交通拥堵归纳办理。

　　加强交通运送人文建造。完善交通根底设备、运送配备功用配备和运送服务规范规范系统，满意不同集体出行多样化、个性化需求。加强无障碍设备建造，完善无障碍配备设备，进步特别人群出行便当化程度和服务水平。健全老年人交通运送服务系统，满意老龄化社会交通需求。立异服务形式，广大运送服务人性化、精细化水平。展开交通文明宣传教育，进步交通参加者法治文明认识，推进构建文明出行新风尚。

　　（四）广大办理才能。深化交通运送作业变革。深化“放管服效”变革，继续推进简政放权，优化营商环境，构成一致敞开竞赛有序的交通运送商场。树立健全公铁水空统筹规划、建造、办理系统机制，完善归纳交通运送展开战略规划方针系统，实在加强对全省归纳交通展开的统筹谐和。推进归纳交通规划一张图、建造一盘棋、办理一体化，完善交通运送与疆土空间开发、城乡建造、生态环境维护等方针洽谈机制，合理保证、预控交通展开空间资源。加速完善当地性规范系统，加强不同运送方法规范统筹谐和，争夺将我省部分规范上升为国家规范、作业规范。

　　加强交通运送法治建造。坚持法治引领，完善交通运送法律法规准则系统，树立健全权责一致、威望高效、监管有力、服务优质的交通运送归纳行政法律系统。树立健全普法作业机制，执行普法作业职责，深化展开法治宣传教育，推进法治与交通运送出产各环节有机交融。以大数据、信誉信息同享为根底，完善交通运送作业信誉系统和规范系统，深化推进河南“信誉交通省”创立，构建归纳交通运送新式办理机制。

　　加强交通运送人才队伍建造。深化施行“人才强交”战略，推进交通运送科技立异团队和新式智库建造。支撑郑州大学、郑州航空工业办理学院、郑州铁路作业技能学院、河南交通作业技能学院等高等院校及省内要点科研出产型单位对立异型、运用型、技能型人才的培育，打造本质优秀的交通运送人才队伍。

　　（一）加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”，保证党中央、国务院严重决议计划不方便落到实处。充分发挥各级党安排在推进河南归纳立体交通网建造展开中的效果，加强交通作业高本质专业化干部队伍建造，优化干部队伍结构，鼓励干部担任作为，不断进步遵循新展开理念、服务构建新展开格式的才能和水平，为完本钱规划方针使命供应刚强政治保证。

　　（二）加强安排谐和。依照规划方针和要点使命，统筹谐和推进交通高质量展开全局性作业。各级交通运送部分要加强与展开变革、天然资源、财务、生态环境等部分交流谐和，树立健全跨区域、跨部分协同作业机制，要点抓好严重方针、严重项目、严重工程执行。重视加强省际谐和和对接，加强在跨省项目道路、建造规范、建造时序等方面的联接，协同推进项目施行，力求完成同步建造。

　　（三）加强资源支撑。加强对交通根底设备建造的方针支撑，将交通根底设备用地归入疆土空间规划进行统筹考虑，加强重要通道、严重设备和严重项意图空间预控，规划战略性空间储藏用地，实在保证建造用地需求。强化规划、建造过程中的用地操控，杰出立体、集约、节省思想，进步交通设备用地复合程度，盘活搁置交通用地资源，完善公共交通引导土地开发相关方针。

　　（四）加强资金保证。树立健全与交通运送展开阶段相习惯的资金保证准则，清晰省以下交通运送范畴财务事权与开销职责区分。活泼扩展有用出资，立异投融资方针，健全与项目资金需求和期限相匹配的长时间资金筹集途径，探究以商场化方法树立交通运送高质量展开工业基金。构建效益增加与危险防控偏重的投融资机制，实在防备化解债款危险。探究土地收益补偿支撑方针，推进交通项目与旅行、工业等经营性项目一体化开发。关于长时间收益安稳的建造项目，探究经过适合金融产品进行融资，扩展项目资金来源。

　　（五）加强施行办理。加强规划谐和和联接，树立常态化交流途径，加强交通与国民经济和社会展开规划、疆土空间规划、新时代推进中部区域高质量展开、黄河流域生态维护和高质量展开等有关规划、战略的联接。加强各地、各类型交通运送规划编制与本规划的联接，保证在首要方针、展开方向、总体布局、严重方针等方面谐和一致。加强规划施行盯梢，完善交通运送统计监测系统，及时掌握交通运送展开中呈现的新状况、新问题，当令调整优化，增强辅导性、操作性和时效性。