7月19日，青岛市住所和城乡建造局发布《青岛市“十四五”保证性租借住所开展规划》揭露征求定见。

　　依照总体方针，在规划期末，青岛市保证性租借住所房源数量到达21万套（间），占乡镇新增住所供给总量的30％以上，新市民、青年人的住所问题得到有用处理。值得重视的是，定见稿中清晰将履行租购同权，租房者可请求享用租房落户、公积金提取、子女就近入学、作业保证、根本医疗及公共卫生等便民服务。

　　数据显现，“十三五”期间，青岛市常住人口从944．6万人添加到1010．57万人，年均添加13．19万，乡镇化率到达76．34％。依照山东省相关施行定见，确认济南、青岛等人口净流入的大城市，要以什物保证为主、租借补助偏重，大力开展保证性租借住所，努力完成职住平衡。要将开展保证性租借住所作为“十四五”时期住所建造的要点作业。

　　1、依照总体方针，在规划期末，青岛市保证性租借住所房源数量到达21万套（间），占乡镇新增住所供给总量的30％以上，新市民、青年人的住所问题得到有用处理。

　　2、在年度方针上，2022年，青岛市将树立健全保证性租借住所建造办理机制，完善保证性租借住所建造、分配、运营等配套方针。全市建造和筹措保证性租借住所4．5万套（间）。

　　2023年，稳步推进保证性租借住所建造，完成保证性租借住所一致归入全市住所租借服务信息监管系统办理。全市建造和筹措保证性租借住所4．5万套（间）。

　　2024年，完成保证性租借住所信息途径存案，推行保证性租借住所租借电子合同网签和主动存案。全市建造和筹措保证性租借住所4万套（间）。

　　2025年，构成保证性租借住所的有用供给，树立安稳的常态化配租机制，新市民、青年人阶段性住所困难问题得到有用缓解。全市建造和筹措保证性租借住所4万套（间）。

　　3、“十四五”期间将构建青岛特征的住所保证体系，加速完善住所保证体系，加速完善以公租房、保证性租借住所和共有产权住所为主体的住所保证体系，活跃推进现有方针性住所归类收拾，完成与国家住所保证体系对接。

　　4、值得重视的是，定见稿中清晰将履行租购同权，租房者可请求享用租房落户、公积金提取、子女就近入学、作业保证、根本医疗及公共卫生等便民服务。

　　5、市本级保证性租借住所用地可采纳出让、租借或划拨等方法供给，其间以出让或租借方法供给的，可将保证性租借住所租借价格及调整方法作为出让或租借的前置条件，答应出让价款分期收取。规划期内供给租借住所用地不低于6000亩。

　　6、在空间布局与分区指引上，城阳区、西海岸新区、即墨区、胶州市是保证性租借住所建造的“主力军”，其间，西海岸新区预期供给方针5．2万套，城阳区预期供给方针3．5万套，即墨区预期供给方针2．4万套，胶州市预期供给方针2．4万套，这四个区市供给方针占到了总体方针的超6成。

　　深化推进城市更新，优化进步寓居空间、环境质量，结合历史风貌维护、轨道交通站点，深化发掘存量住所、腾空房子改造潜力；支撑契合条件的企业运用自有存量用地、存量用房新建或改建保证性租借住所；充沛运用会集建造和配建的方法筹措房源，支撑与国有途径公司协作异地建造保证性租借住所，补偿中心城区增量空间较少的缺乏，保证片区内人口活动和生机。

　　施行以公共交通为导向的TOD开发方式，将住所布局和成熟服务配套设备、公共交通站点紧密结合，进步住所供需空间匹配度，推进职住平衡。以会集建造和配建保证性租借住所为主，加强市区两级途径公司协作，并结合旧村改造、工业园区配套建造等方法，多途径筹措房源。

　　适度开展保证性租借住所，要点在姜山新城、新河、南村等工业片区新建保证性租借住所，首要保证当地工业新区新市民、青年人住所需求，促进职住平衡。

　　定见稿显现，“十四五”期间将构建青岛特征的住所保证体系，加速完善住所保证体系。加速完善以公租房、保证性租借住所和共有产权住所为主体的住所保证体系，活跃推进青岛市现有方针性住所归类收拾，完成与国家住所保证体系对接。面向乡镇户籍家庭供给的公租房，持续作为公租房办理；面向新市民、青年人等团体供给的租借型人才住所、享用政府优惠方针且契合“小户型、低租金”的商场租借住所等，归类为保证性租借住所；面向有必定经济能力又买不起产品住所的团体出售的经济适用住所、限价产品住所、产权型人才住所和共有产权产品住所，归类为共有产权住所。

　　树立健全保证性租借住所准则。保证性租借住所是由政府给予土地、财税、金融等方针支撑，由商场多主体出资、多途径供给的租借型住所，套型面积以建筑面积不超越70平方米的小户型为主。保证性租借住所首要面向本市无房的新市民、青年人，特别是从事城市根本公共服务的外来务工、新作业人员供给。

　　在规划施行保证办法方面，最引人重视的便是履行租购同权。依照定见稿显现：青岛市将活跃完善“租售同权”导向下的公共服务方针，依法办理房子租借合同存案的租房者，具有相等享用我市常住户口家庭根本公共权益的权力。租房者可凭《青岛市房子租借合同存案证明》等相关证明资料，请求享用租房落户、公积金提取、子女就近入学、作业保证、根本医疗及公共卫生等便民服务。

　　一起，履行民用水电价格优惠方针，运用非寓居存量土地和非寓居存量房子建造保证性租借住所，取得保证性租借住所项目确定书后，用水、用电、用气、用暖价格依照居民规范履行。履行税收优惠方针，运用归纳税费手法，加大对开展保证型租借住所的支撑力度，严厉履行国家有关租借住所税收优惠方针。运用非寓居存量土地和非寓居存量房子建造保证性租借住所，取得保证性租借住所项目确定书后，对比适用住所租借增值税、房产税等税收优惠方针。对保证性租借住所项目免收城市基础设备配套费。

　　定见稿显现，结合青岛市土地供给实际情况，充沛发掘存量用房、存量用地潜力，经过新建、改建、改造、购买等方法，多途径筹措保证性租借住所房源。侧重调集国有途径公司参加开展保证性租借住所作业的活跃性，在资金、土地等方面给予扶持。结合住所需求、土地资源等实际情况，差异化供给住所型、宿舍型保证性租借住所，有用添加房源供给。

　　1．运用团体经营性建造用地建造。推进团体土地有用运用，缓解城市寓居用地供需矛盾，在尊重农人团体志愿的基础上，支撑运用城区、接近工业园区或交通便当区域的团体经营性建造用地建造保证性租借住所。乡村团体经济组织可经过自建或联营、入股等方法建造运营保证性租借住所。

　　2．运用企事业单位自有搁置土地建造。对企事业单位依法取得运用权的土地，在契合规划、权属不变、满意安全要求、尊重群众志愿的前提下，答应用于建造保证性租借住所，并改变土地用处，不补缴土地价款，原划拨的土地可持续保存划拨方法；答应土地运用权人自建或与其他商场主体协作建造运营保证性租借住所，优先面向本单位契合条件的团体租借。

　　3．运用工业园区配套用地建造。在确保安全的前提下，可将工业园区中工业项目配套建造行政工作及日子服务设备的用地面积占项目总用地面积的份额上限由7％进步到15％，建筑面积占比上限相应进步，进步部分首要用于建造宿舍型保证性租借住所，禁止建形成套产品住所；鼓舞将工业园区中各工业项目的配套份额对应的用地面积或建筑面积会集起来，一致建造宿舍型保证性租借住所。

　　4．运用新供给国有建造用地建造。以公共交通便当为导向，以国有途径公司为主，经过划拨土地、协议出让土地、招拍挂全体出让租借住所用地等国有土地供给途径，会集建造或配建保证性租借住所。

　　5．运用搁置住所和非寓居存量房子建造。搁置和低效运用的商业工作、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非寓居存量房子，在契合规划准则、权属不变、满意安全要求、尊重群众志愿的前提下，答应改建为保证性租借住所；用作保证性租借住所期间，不改变土地运用性质，不补缴土地价款。

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